河南省委办公厅官网(河南省以及所属的各市“十一五”规划详细内容是什么)

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河南省委办公厅官网(河南省以及所属的各市“十一五”规划详细内容是什么)

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河南省以及所属的各市“十一五”规划详细内容是什么

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“十一五”期间科技工作要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以提高自主创新能力为核心,以支撑引领经济社会发展为主线,以调整经济转变方式为重点,以提高经济增长质量为目标,全面协调、可持续发展提供强有力的科技支撑。努力建立既能够发挥市场配置资源的基础性作用,又能够提升政府在科技领域的有效动员能力。既能够激发创新行为主体自身活力,又能够实现系统各部分有效整合的新型创新体系,为全面建设小康社会,构建和谐社会,实现中原崛起,提供强有力的科技支撑。
一、“十五”科技成就及“十一五”面临的形势
“十五”期间科技工作取得的成就
“十五”期间,在省委、省政府的正确领导下,全省科技发展工作认真落实科学发展观,抢抓机遇,真抓实干,加快发展。在“科教兴豫”和“可持续发展”战略及“创新、产业化”方针指导下,围绕全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的目标,不断深化科技体制改革,应用开发研究水平显著提高,高新技术及其产业化发展加快,科研基础设施和科技创新基地逐步加强,初步建立了科技创新体系,科技创新能力进一步加强,为促进结构调整和经济增长方式转变做出了突出贡献。
(一)科技创新环境进一步优化
为科技创新,促进科技经济一体化,省委、省政府先后出台了《河南省委、河南省人民政府关于加强科技创新、促进中原崛起的意见》、《关于加强企业技术创新的意见》、《河南省人民政府关于贯彻农业科技发展纲要(2001-2010年)的实施意见》、《河南省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于实施河南省专利战略推进工程意见的通知》、《中共河南省委、河南省人民政府关于进一步促进非公有制经济发展的决定》等一系列提高科技、经济竞争力的政策措施。《河南省专利保护条例》、《河南省科学技术普及条例》的出台,推动了自主创新和科学技术普及工作的全面开展。
围绕科技创新活动,针对科技计划管理、科技成果奖励、科技咨询业、科技中介机构,大型科学仪器设备、试验动物管理,人才队伍建设、知识产权保护等推出了一系列的政策性文件,为加快科技进步,促进科技创新营造了良好的政策法制环境。
(二)为国民经济和社会发展提供了重要科技支撑
科技投入多元化,政府科技投入引导作用不断增强。全省科学研究与实验发展(R&D)经费由2001年的28.3亿元增长到2004年的42.36亿元。
以实施农作物新品种选育、小麦优质高效生产技术研究与示范、制造业信息化示范工程和新药研究开发等重大科技专项为主的重大科技攻关项目,解决了一批国民经济和社会发展中的重大科技难题,进一步提高了经济、社会和环境效益。
农业科技部分领域居于全国领先水平或已达到国内先进水平。
农作物新品种选育和栽培技术等继续保持国内领先地位。“十五”期间,我省有221个农作物新品种通过省品种审定委员会审(认)定,有88个品种通过了国家审定;优质专用小麦、杂交玉米、抗虫棉、杂交芝麻等一批优良品种在生产中大面积推广应用,为我省种植业结构调整提供了保障。农产品特别是优质专用小麦品质实现了质的飞跃。以郑麦9023、豫麦34、豫麦47等为代表的优质专用小麦大面积推广应用,一举改变了我国优质专用小麦依赖进口的不利局面,郑麦9023还实现了我国优质专用小麦出口零的突破。新品种的选育和推广为粮食安全提供了技术支持。“十五”期间,我省粮食总产合计20690万吨,比“九五”增加592万吨,实现了粮食生产的稳定增长;小麦和玉米品种普遍更新了一代;实现了夏玉米高产1006.5kg和小麦683.4kg及在同一地块亩产吨半粮的技术突破。养殖业技术创新促进了农业生产结构的优化调整,提升了畜禽疫病防治的技术水平。鸡传染性法氏囊病病毒快速检测试纸条的成功研制,为该病的快速诊断和免疫监测提供了一种特异、敏感、简便、快速的新产品;一批先进适用技术的推广应用,促进了畜牧业的快速发展,到“十五”末畜牧业总产值占农业生产总值的34%以上。
高新技术解决了一批支柱产业发展重大科技需求。
双汇集团和莲花集团分别承担的“肉制品加工关键技术研究与产品开发”和 “FM00-187谷氨酸高产酸菌种选育”项目,为加快新产品开发奠定了基础。洛阳铜加工厂承担的“大规模集成电路用铜基引线框架材料及异型铜带的研究开发”项目,其产品产销量已经达到1万吨,产值占洛铜集团铜加工材的20%以上,国内市场占有率达35%以上。安钢集团承担的“专用热轧板卷生产关键技术攻关”项目,主要攻克了炼钢精炼、超宽板坯连铸、炉卷轧制等三大系列关键技术,其技术和工艺具有自主知识产权。预计年增销售收入26亿元,创利税4.9亿元,利润3.3亿元。洛玻集团承担的“超薄浮法玻璃”项目,总结出更为完善的均匀拉薄成形和产品质量稳定控制技术以及产品缺陷检测方法,实现了超薄浮法玻璃生产的稳定性和重复性。天冠集团承担的“含醇汽油生产的关键技术及应用开发研究”项目利用陈化粮发酵生产的酒精为原料,攻克了低成本脱水和汽油混配燃用等关键技术,完成年产1万吨工业试验,建成年产20万吨燃料乙醇后处理装置,生产出的变性燃料乙醇产品,达到了国家标准要求。一拖集团承担的“大功率农用柴油机的开发”项目,通过英国里卡多公司提供技术支持,研制出填补国内空白的大功率农用柴油机,替代了进口,已形成大批量生产能力,成为我国多种大型农用机械的重要配套产品。以郑州、洛阳、许昌、南阳和新乡五个城市分别作为国家级和省级制造业信息化重点城市,以大中型企业为重点,以部分高等学校、科研院所和企业组成的制造业信息化技术服务中心及网站建设为重点实施的“制造业信息化示范工程”专项,全面推动了全省制造业信息化示范工程,大大提升了我省企业的信息化技术和管理水平,提高了企业资金利用率,其中双汇集团完成了居国际先进水平的“SW连锁配送管理系统”的客户化工作。宇通公司应用目前世界上最大的ERP和PDM软件,生产效率提高30%以上。
医药生物技术和产品研发能力显著提高。
在重大疾病检测生物试剂的研制中,“国际第三代人类免疫缺陷病毒(HIV-1/2)抗体酶标法诊断试剂盒”填补了我国艾滋病快速检测诊断试剂的空白,拥有完全的自主知识产权。“十五”以来通过该专项的实施,我省包括医药生物在内的新药研发已获得20多项国家新药证书。
(三)高新技术产业发展步伐加快
“十五”以来,全省大力发展具有河南特色的高新技术产业,取得了比较显著的成效。2004年全省高新技术产业总产值达到1800亿元,增加值达到700亿元,高新技术产业增加值占全省工业增加值的比重达到18.5%。
高新技术产业开发区已成为地区高新技术产业发展的龙头。截止2004年底进区企业达2551家,上亿元企业81家。全省高新区实现技工贸总收入825亿元,工业总产值626亿元,工业增加值245亿元,利税总额98.87亿元。目前已经建立起国家火炬计划河南超硬材料产业基地、国家火炬计划中部软件园、国家火炬计划濮阳化工产业基地、郑州信息安全产业基地等4个国家级产业基地(园)和郑州生物医药产业园等省级产业园。
1999年开始以贷款贴息的方式启动实施高新技术产业化重点项目,促进了高新技术产业的发展。6年累计投入省高新技术产业化贴息专项资金2.65亿元,吸引银行贷款128.5亿元;项目产品累计实现销售收入275.2亿元,实现利税53.2亿元。
(四)科技创新能力得到进一步提高
“十五”以来,全省科技创新基地的建设,加速了科技成果转化和推广应用。目前全省拥有工程技术研究中心56个,其中国家级6个,省级工程技术研究中心50家企业组建占76%;省级重点实验室30个;中央驻豫科研单位38个,省属科研机构79个;在高校、企业共建有博士后科研流动站和工作站61个。省级工程技术研究中心获省部级奖励101项,授予专利72件,其中发明专利19件;省级重点实验室获国家级奖励4项,省部级奖励62项,申请或授权专利87项,其中发明专利63项。
由17个科技型企业孵化器和57个生产力促进中心组成的科技中介服务体系,已成为培育高新技术企业发展的重要基地。2004年在孵企业1857家,实现技工贸总收入74.23亿元。
实施了省杰出青年科学基金和杰出人才创新基金,支持306名省内优秀的中青年科技人才和国内外及海外归来的学者创新活动。在豫工作的两院院士16人,全省拥有专业技术人员136.4万人,从事科技活动人员14.44万人,居全国第10位。
全省累计专利申请量和授权量分别达到20112件和11451件,其中发明专利授权886件。2004年专利申请量达到6318件,专利授权量达到3318件,分别位居全国第14位、第13位,其中发明专利授权306件。
全省科研成果共取得省级科技进步奖1340项,国家科学技术奖55项;共签订技术合同13860份,技术合同成交额80.3亿元,其中2004年签订技术合同2824份,技术合同成交额21.3亿元。
(五)民营科技不断发展壮大
全省民营科技企业总数已达1.1万家,技工贸总收入1683亿元,出口创汇21亿美元,研发投入26亿元,超亿元的民营科技企业216家。在我省已认定的高新技术企业中,民营科技企业占三分之二以上。综合实力居全国第八位。
(六)国际科技合作与交流的渠道、领域和形式不断拓宽
全省已经与世界上60多个国家和地区、20多个国际组织建立了科技合作与交流关系。面向独联体、欧盟、北美、日本等发达国家,组织实施了100多项国际科技合作项目,引进了“白钨回收技术”、“等离子燃煤点火技术”等一批产业升级中急需的关键技术和先进技术,在经济结构调整中发挥了重要作用。
(七)科学普及工作得到进一步加强
坚持一手抓科技创新,一手抓科学普及。举办了五届科技活动周,组织开展了15次科技月活动,组织实施了1000项科普适用技术传播工程,建立了25个科普示范点,组织开展了科普进校园、科普进社区、科普进企业、科普进村户活动,建立了省市两级科普网络,有效地提高了公众的科学文化素质。
“十一五”期间面临的形势
实现跨越式发展,在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列,为我省科技发展提供了新的机遇,也提出了新的挑战。我省资源丰富,区位优势明显,人力资源丰富,市场潜力巨大,具备一定的工业基础和科教实力。同时面临的困难和问题主要表现在:“三农”问题突出,基础设施建设有待加强,工业化水平和对外开放程度亟待提高,体制改革和机制创新有待加强。全省科技发展与发达地区相比还有很大差距,一是研究与发展经费严重不足,R&D经费占GDP为0.48%,大大低于全国1.44%的平均水平,位于全国第25位;二是从事科技活动人员数位于全国第10位,但是每万人从事科技活动人员为15人,低于全国43人的平均水平,位居全国第22位;三是科技基础设施和科技创新基地相对薄弱,国家级重点实验室和工程技术研究中心偏少;四是创新创业环境有待进一步优化。
二、指导思想和发展目标
(一) 指导思想
全省“十一五”期间科技工作的指导思想:全面贯彻落实科学发展观,深入实施“科教兴豫、开放带动、人才强省和可持续发展”战略,按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”方针,坚持把提高自主创新能力做为推进结构调整和转变经济增长方式的中心环节。为推动经济社会发展,推进结构调整,转变经济增长方式,提供科技支撑。
科技发展必须坚持以下原则:
1、突出奋斗目标。围绕全面建设小康社会,奋力实现中原崛起的奋斗目标、基本途径和发展布局,加强政府科技发展宏观协调和指导,加快科技发展战略部署。
2、坚持市场导向。遵循社会主义市场经济发展规律和科技自身发展规律,深化科技体制改革、加快机制创新步伐。建立既能够发挥市场配置资源的基础性作用,又能够提升政府在科技领域的有效动员能力的创新体制和机制。
3、凝炼战略重点。坚持有所为、有所不为,围绕关键问题聚集科技资源,加强集成创新,实现跨越发展。
4、增强创新能力。深化科技体制改革,加快构建并完善科技创新体系,增强自主创新能力。
5、坚持以人为本。营造环境,优化机制,大力激发创新精神,鼓励发展知识产权经济。
6、促进协调发展。围绕全面建设小康社会的发展布局和战略举措,调整和优化科技资源有效配置,促进包括县(市)在内的地区经济社会科技协调发展。
(二)发展目标
总体目标:
深化科技体制改革,加快创新体系建设。大力推进自主创新,提高自主创新能力。强化企业技术创新主体地位,推进工业化;推动区域协调发展,加快城镇化;围绕建设社会主义新农村,推进农业现代化。大幅度提高科技发展总体水平,力争在主要领域缩小差距,在优势领域达到国内先进水平,在局部领域实现突破。
发展目标:
1、大幅度提升高新技术产业技术水平和竞争力。
到2010年大中型企业全部采用新装备、新技术,实现装备、技术和产品的升级换代,高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%左右。具有自主知识产权的产品产值占高新技术产品产值比重达到50%以上。
2、促进人口、资源、环境协调发展,大力推动城镇化进程。
推进人口与健康、资源节约综合利用、环境保护技术进步,发展环循经济。为构建经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代城镇体系,提供科技支撑。
3、加快农业科技进步,推进农业现代化。
生物技术、信息技术和现代工程技术在农业上广泛应用,农产品综合生产能力稳步提高,土壤、水等资源合理有效利用,基本实现农业发展的可持续性。到2010年,主要农作物良种覆盖率保持95%以上。
4、加强科技创新基地建设,提升科技创新能力。
建立健全科学研究实验支撑体系,加快科技创新基地建设,到2010年建成50个省级以上重点实验室和80个省级以上工程(技术)研究中心,其中建成国家级重点实验室和工程(技术)研究中心15个。
5、优化科技人才结构,加快科技队伍建设。
抓住培养、引进、使用三个环节,提高科技人才质量,优化科技人才结构。凝聚一批取得重大科学成就的国内外知名学者;造就一批解决重大工程技术难题的高级专家;培养一支促进产业结构调整和优化升级的先进适用技术人才队伍。到2010年,企业R&D科学家和工程师占全社会R&D科学家和工程师比重达到65%左右。
6、推进自主创新,努力实现关键领域的集成创新和突破。
加强基础研究和应用基础研究,增强科技创新活动中的知识产权政策导向,推动原始性创新,专利技术产出量进入全国前10名;加快引进、消化吸收和再创新;在优势领域加强集成创新。
7、加大全社会科技投入。
到2010年,全社会研究与发展(R&D)经费占国内生产总值(GDP)的比例达到1%左右,企业R&D经费投入占全社会R&D投入的比例保持70%左右,高新技术骨干企业R&D经费投入占年销售收入的6%以上。
8、推动科技进步、促进经济快速增长。
到2010年科学技术整体水平接近国内先进水平,重点领域和部分关键技术达到国内先进水平。
三、发展战略布局与重大科技任务
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河南省人民政府办公厅关于印发《河南省政务信息工作暂行办法》的通知

第一章 总则一、考评范围
  各市地政府、行署办公室,省政府各部门、各直属机构、各驻外省(市)办事处,省政府办公厅信息直报点。二、考评项目
  (一)全省政务信息工作先进集体:
  1、全省政务信息工作先进市地政府、行署办公室;
  2、全省政务信息工作先进厅局(含省政府各驻外办事处)。
  (二)全省政务信息直报点先进单位。
  (三)全省政务信息工作先进个人。三、考评条件
  (一)全省政务信息工作先进集体。
  1、领导重视信息工作,机构、网络健全,制度完善,人员充实,有良好的信息工作运行机制。
  2、开发信息的整体能力强。在搞好动态信息反馈的同时,能为领导提供大量的深层次的调研信息,充分发挥参谋助手作用。
  3、报送信息及时、准确、全面,上报信息采用量大,坚持喜忧兼报,实事求是,关系全局的重要情况和动态无漏报、迟报和误报现象。
  4、信息培训工作落到实处,全员培训率高。
  (二)全省政务信息直报点先进单位。
  1、领导重视信息直报点工作,责任明确,措施有力,机构健全,人员充实;
  2、向省政府报送信息及时、准确,重点突出,采用量大。
  (三)全省政务信息工作先进个人。
  1、努力学习党的路线、方针、政策,有较高的政策理论水平和较深的文字功底,思想敏锐,善于发现新情况、新问题、新经验;
  2、热爱信息工作,熟练掌握业务知识和技能,具有较高的信息收集和处理水平,上报信息采用量大,采用率高;
  3、工作勤奋,吃苦耐劳,勇于奉献,善于开拓进取,高质量完成工作任务。四、考评方法:
  (一)全省政务信息工作先进集体。
  实行政务信息记分考评制。根据各市地、各部门的不同情况确定基础分,年终各市地、各部门得分减去基础分和扣除分,作为先进集体的评选依据。
  1、基础分。
  各市地办公室:按照行政区划确定。起点为50分,加上所属县(市)各5分,区各3分为最终基础分。
  省政府各部门、各直属机构:按照工作任务和职能确定。省计委、省经贸委、省体改委、省国税局、省地税局、省科委、省教委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人事厅、省劳动厅、省交通厅、省农业厅、省水利厅、省外贸厅、省审计厅、省统计局、省工商局、省粮食厅、省物价局、省城调队、省农调队、省企调队各30分,其他单位各20分。
  各驻外办事处:按照机构设置确定。省政府驻京办(正厅级)30分,省政府驻沪办、驻穗办(均为副厅级)各25分,其他(处级单位)为20分。
  2、计分方法。
  (1)领导重视信息工作计20分,主要表现为:政府、部门主要领导或政府常务会议、部门办公会议一年至少听取一次信息工作汇报;领导能够经常指导信息工作,给信息工作出题目,安排信息人员参加重大决策调研,安排信息人员参加有关会议、阅读文件;关心信息工作和信息人员,为信息工作解决实际问题;分管信息领导经常指导、参与、过问信息工作,参加重大信息调研。
  (2)机构网络健全,人员充实的计10分。
  (3)信息报送、考评等基本制度健全的计10分。
  (4)专职信息人员全部会用计算机处理信息的计10分。
  (5)实现与县(市、区)计算机信息联网的计10分。
  (6)全年每月都完成省政府办公厅采用任务的计10分。
  (7)完成省政府办公厅采用任务且上报信息采用率达到20%以上的分档计分。
  (8)上报信息被《政府工作快报》采用1条记1分,专期采用记5分;被《政务要闻》采用1条记3条,专期采用记5分;被《信息专报》采用1条记3分;被计算机“共享信息”采用1条记0.5分;通过《河南工作动态》上报国办被采用的,1条记2分,各市地直报国办的信息被采用1条记1分。采用的信息被上级领导批示的另加3分。
  (9)向本地或本部门领导报送信息被领导批示并因此进入决策,在政府或部门工作中产生重大影响、形成政策措施、帮助解决问题的,1条记3分。
  (10)重大情况或突发事件必须在事发后4小时之内报送。因工作失职发生重大信息迟报、漏报、误报的,一次扣5分,造成重大影响或损失的一次扣10分。
  (二)全省政务信息直报点先进单位。
  实行信息采用计分考核评比和动态管理。各直报点报送省政府办公厅信息采用得分作为评选依据。计分方法参照全省政务信息工作先进集体计分办法第(8)款。连续2年综合评定前列的为先进单位,连续2年后三名进行调整(取消直报点资格)。
  (三)全省政务信息工作先进个人。
  实行自下而上组织评选推荐。评选推荐对象;各市地及县(市、区)政府办公室分管领导、专兼职信息工作人员,省政府部门(含本系统)、直属机构、驻外办事处承担信息工作的处室领导、专兼职信息工作人员,省政府办公厅信息直报点分管领导、专兼职信息工作人员。
  考核评比工作每两年进行一次,对评出的先进集体和先进个人给予通报表彰。
  对考核评比中弄虚作假的单位或个人,取消评比资格。

河南省人民政府的机构设置

根据《中共河南省委河南省人民政府关于印发河南省人民政府机构改革实施意见的通知》(豫文〔2009〕18号),设立河南省人民政府办公厅,为协助省政府领导同志处理省政府日常工作的机构。
主要职责
(一)负责省政府会议的准备工作,协助省政府领导同志组织实施会议决定事项。
(二)协助省政府领导同志组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义印发的公文。
(三)研究省政府各部门和省辖市政府请示省政府的事项,提出审核意见,报省政府领导同志审批。
(四)协助省政府领导同志组织处理需由省政府直接处理的重要问题、突发事件。 郑州市人民政府 平顶山市人民政府 新乡市人民政府 许昌市人民政府 南阳市人民政府 周口市人民政府 开封市人民政府 安阳市人民政府 焦作市人民政府 漯河市人民政府 商丘市人民政府 信阳市人民政府 驻马店市人民政府 洛阳市人民政府 鹤壁市人民政府 濮阳市人民政府 三门峡市人民政府 济源市人民政府

河南省政府部门组成

包括省人民政府办公厅、省发展和改革委员会、省经济和信息化委员会、省教育厅、省科学技术厅、省民族宗教事务委员会、省公安厅、省国家安全厅、省监察厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省人口和计划生育委员会、省审计厅、省外事侨务办公室;综合研究处。
承办战略性、全局性、长期性重大问题的调查研究,负责综合性形势分析,提出政策建议;负责政府系统政策研究、决策咨询工作的联系、协调、组织;承办政府决策专家咨询库建设和专家联系、服务工作,为政府决策提供咨询;收集、整理、分析、和报送重要综合信息动态;和印发有关内部刊物和省情资料;负责机关文电、会务、机要、档案、保密、办公自动化等工作;承办机关人事和机构编制工作;承办机关党务日常工作;负责机关门户网站维护和日常管理工作;起草、修改综合性讲话、报告等文稿。
政府八大部门有哪些?
1、党政系统:县级以上政府四大班子公(含交警)、检(含反贪)、法、司。重点环节和场所是办公室、接待办及内部餐饮或政府指定接待宾馆和公私交流接待酒店。
2、执法系统:工商、国税地税、质检、技监、环保、海关、商检、烟草、交通、公路、审计、国土、防疫部门等。重点环节和场所是办公室及内部餐饮或指定接待宾馆和公私交流接待定点酒店宾馆。
3、金融系统:人行(银监会)、四大国有银行、商业银行、信用社、保险、信托、证券等。重点环节和场所是办公室及内部餐饮或指定接待宾馆和公私交流接待定点酒店宾馆。
4、通讯系统:移动、联通、电信、邮政等。重点环节和场所是办公室及内部餐饮或指定接待宾馆和公私交流接待定点酒店宾馆。5、能源系统:电力局、自来水公司、天然气公司、石油部门等。重点环节和场所是办公室及内部餐饮或指定接待宾馆和公私交流接待定点酒店宾馆。
6、文教卫生:教育局及学校、电视、广播、报纸、卫生局及各大医院。重点环节和场所是办公室及内部餐饮或指定接待宾馆和公私交流接待定点酒店宾馆。
7、军警系统:当地驻军、武警、消防队等。重点环节和场所是办公室及内部餐饮或指定接待宾馆和公私交流接待定点酒店宾馆。
8、实体企业:当地龙头企业或者有实力的各类大中型企业。重点环节和场所是办公室及内部餐饮或指定接待宾馆和公私交流接待定点酒店宾馆。
法律依据
《中华人民共和国宪法》
第九十五条省、直辖市、县、市、市辖区、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民政府。地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。

河南省各室主任是谁

截止2020年2月27日,河南省纪委各室主任:

一、河南省纪委

1、书记:任正晓。

2、副书记:刘荃、杨正超、吴宏亮、阮金泉。

3、纪委常委:刘金志、张光明、赵连生、韩兆印、连红兵。

二、河南省监委

1、主任:任正晓。

2、副主任:刘荃、杨正超、吴宏亮、阮金泉。

3、监委委员: 刘金志、张光明、赵连生、韩兆印、刘建国。

扩展资料:


截止2020年2月27日,现任中共河南省委常委、河南省纪委书记、河南省监察委员会主任:任正晓。

河南省纪委机关与河南省监察委合署办公,共有30个内设机构。

分别为:办公厅、组织部、宣传部、机关党委、研究室、法规室、信访室、案件监督管理室、案件审理室、党风政纪监督室、第一监督监察室至第八监督检查室、第九审查调查室至第十五审查调查室、外事合作室、纪检监察干部监督室、网络信息室、综合事务管理室、离退休干部工作室。

下属3个事业单位:河南纪检监察宣教基地、机关服务中心和河南省廉政文化教育中心。实行统一管理的派驻机构39个。省委巡视工作领导小组办公室设在省纪委。

河南省职称工作信息系统个人版入口地址

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各省辖市人力资源社会保障局、教育局,省直有关单位,各高等学校:

为贯彻落实《******办公厅国务院办公厅印发《关于深化职称制度改革的意见》的通知》(中办发〔2016〕77号)《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于深化职称制度改革的实施意见》(豫办〔2017〕53号)等文件精神,进一步落实高等学校办学和用人自主权,现就下放职称评审权限,推进高校全面开展自主评审工作有关问题通知如下。

一、改革目标

落实高校用人自主权,进一步下放职称评审权限,发挥高校在职称评审中的主导作用,推进高校全面开展自主评审。建立个人自主申报、高校自主评聘、政府指导监督的职称制度,形成高校自我管理、自我约束、自我发展的运行机制。淡化资格,强化聘任,打破专业技术职务终身制,持续推进身份管理向岗位管理转变、固定用人向合同用人转变,形成竞争择优、能上能下、人尽其才、充满活力的用人机制,进一步释放和激发高校创新创造活力,促进我省高等教育持续健康发展。

二、改革内容

全面下放高校职称评审权限,高校根据相关政策要求,结合学校实际,自主制定评价标准、自主组织评审、自主发文办证、自主考核聘任,实现用人单位人才评价和使用的有机结合。政府部门不再组织评审、不再审批评审结果、不再制发任职文件、不再办理资格证书,改为事中监督、事后备案管理。

三、实施范围

(一)从2017年起,向全省普通本科高等学校、独立学院、高等专科学校、高等职业院校和成人高等学校下放高校教师、实验技术等主辅系列高、中、初级职称评审权限。

省辖市以上党校、行政学院、干部学院、以及参照高校教师进行职称评审的单位,按照本通知执行。

(二)条件不具备、尚不能独立组织评审的高校,以及自主评审高校中暂不具备评审条件的系列(专业),可采取高校之间联合评审、外聘专家、委托其他高校或相关评审委员会评审的方式进行。实行“以考代评”和“考评结合”的系列,专业技术人员须按照有关规定参加考试,考试合格后按照学校自主评聘要求执行。

自主评审高校委托相关评审委员会评审通过的人员,与本校自主评审人员一样,政府部门不再审批评审结果和发文办证,由委托高校依据评审结果自主聘任。

(三)按照人才评价和使用相结合的原则,高校中实行人事代理的专业技术人员,经所在高校推荐、人事档案存放的人才流动服务机构或自主择业军转干部管理服务经办机构审核档案后,参加所在高校的自主评审或委托评审。

四、完善评价标准

高校应根据学校发展目标定位和专业技术人员队伍建设需要,结合学科(专业)特点和岗位要求,分类制定科学合理的学校评价标准。学校标准原则上不低于省基本标准的水平要求。自主评审高校也可直接使用省基本标准开展评审工作。

评价标准要充分体现重师德、重能力、重业绩的激励导向,突出教师教育教学水平和人才培养的实际贡献以及学术能力、创新能力、成果转化推广、服务决策、科学普及等方面的贡献。

坚持把师德放在教师职称评价的首位,完善师德评价考核办法,将师德评价贯穿于教育教学、科学研究和社会服务的全过程。对师德失范实行“零容忍”,对弄虚作假、学术不端实行“一票否决”。巩固教学工作中心地位,完善教学工作量考核和教学质量评估制度,提高教学业绩在评价标准中的权重。引导教师主动服务重大战略,服务经济社会发展,促进产学研结合,提升人才培养质量。推行“代表性成果”评价机制和代表作匿名外审制度,重点考察成果质量,淡化论文数量要求,鼓励专业技术人员潜心研究,遏制学术浮躁和急功近利等短期行为。

五、组建评审委员会

高校要按照有关政策组建评审委员会,明确工作职责和评审范围,规范评审程序,完善评审制度,加强监督检查。

高级职称评审委员会一般由25人以上组成,出席评审会议不少于17人。担任正高级职称评审委员会的委员,须在本专业正高级专业技术岗位工作满3年;担任副高级职称评审委员会的委员,须在本专业副高级专业技术岗位工作满3年,其中正高级专业技术人员不少于二分之一。

中级职称评审委员会一般由21人以上组成,出席评审会议不少于13人。担任中级职称评审委员会的委员,须在本专业中级专业技术岗位工作满3年,其中高级专业技术人员不少于二分之一。

评审委员会可根据工作需要下设若干学科评议组,每个学科评议组专家不少于3人。

高一级职称评审委员会可评审本系列同级及以下层级职称。

高校组建中、高级职称评审委员会,须按照管理权限,经省辖市人力资源社会保障部门或高校主管部门核准后,报省人力资源社会保障厅、省教育厅备案。

六、建立评审专家库

高校要按照有关政策建立本校职称评审专家库,严格入库条件,加强监督管理,适时动态调整。

同步建立完善全省高等学校教师及其他系列高级职称评审专家库,为高校开展自主评审提供备选专家,实现资源共享。

高校应于每年6月底前,将学校推荐的省高等学校教师及其他系列高级职称专家库人员名单按照管理权限报备。

七、开展自主评审

(一)制定实施方案。高校应根据事业发展、师资队伍建设中长期规划和学科(专业)发展需求,在备案的岗位总量和结构比例限额内,制定学校自主评审实施方案。

实施方案包括岗位设置情况、未来3年职称评聘计划、评审委员会组建、评价标准、评审办法、评审程序、评审纪律、投诉监督机制、任期考核办法等。实施方案经学校相关程序审议通过后,按照管理权限,经省辖市人力资源社会保障部门或高校主管部门核准后,报省人力资源社会保障厅、教育厅备案。实施方案相关事项未发生变化的,无需每年重复报备;相关事项发生变化时,应及时报备。

民办高校开展自主评审不受岗位总量和结构比例限制。

(二)规范评聘程序。高校自主评审工作要按照我省“公开、展示、考核、评议、监督”相结合的推荐办法和评审工作规则执行。坚持方案公开、岗位公开、标准公开、程序公开、结果公开,自觉接受监督。

1.制定年度方案。根据学校自主评审实施方案和未来3年职称评聘计划,在保证重点、保证质量、预留一定发展空间的前提下,制定年度评审工作方案,包括年度评聘计划、岗位职数、评审系列和专业、评审方式、受理材料要求、评审时间等,经省辖市人力资源社会保障部门或高校主管部门核准,报省人力资源社会保障厅、教育厅备案后开展评审工作。

2.个人申报。根据评价标准和岗位条件,个人自主申报。个人申请的岗位在一个聘期内应保持相对稳定。

3.材料公示。学校应将申报人的评审材料在全校范围内进行不少于5个工作日的公开展示。

4.院系(部门)推荐。按照人岗相适原则,院系(部门)根据不同岗位要求,通过个人述职、考核测评、民意调查等方式,对申报人员的思想政治表现、职业操守、教学科研水平、工作实绩、履职情况等进行全面考核,并对个人申报材料的真实性、有效性审核把关,提出推荐意见。

5.专家评审。从学校或全省评审专家库中抽取专家组建评审委员会,依据评审工作规则进行评审。根据工作需要,可聘请一定比例的校外专家,也可引入第三方评价机制。根据不同系列(专业)特点,评审工作可采用同行专家评议、面试答辩、考评结合、实践操作、考核认定等多种评价方式。评审工作要向长期在教学、科研一线的专业技术人员倾斜;对业绩贡献特别突出的中青年优秀人才和引进的高层次人才、急需紧缺人才,可破格或越级申报评审,鼓励优秀人才脱颖而出。

6.结果公示。评审结果在全校范围内公示,公示时间不少于5个工作日。

7.学校聘任。评审通过人员经公示无异议后,学校按有关规定,与其签订聘用合同,并颁发聘书。在聘期内按所聘岗位确定相应工资等待遇。

(三)评审结果备案。高校在评审结果公布后1个月内,按照管理权限,将高、中级职称评审结果和评审工作总结经省辖市人力资源社会保障部门或高校主管部门核准后,报省人力资源社会保障厅、省教育厅备案,并纳入全省职称管理信息系统。

(四)自主评审单位的专业技术人员在省内高校或其他单位流动,转入单位可按照单位标准和岗位要求自主聘任,也可要求其重新评审或同级转评。外省、中央驻豫单位专业技术人员到我省自主评审单位工作,政府部门不再进行资格确认,由转入单位按照上述规定自主评聘。专业技术人员跨省流动,按照转入地相关规定执行。

(五)改变每年集中评审一次的模式,高校可根据学校结构比例和岗位空缺情况,在全年内自主安排年度评审工作;也可结合聘期考核,按聘期安排评审工作。

(六)高校开展自主评审工作后,政府部门不再组织高校公共基础课教师考核认定副教授、海外高层次留学回国到高校工作人员考核认定工作以及高校业绩特别突出人员职称评聘“绿色通道”备案工作,由高校按照有关政策自主决定。

八、强化主体责任

(一)高校作为用人主体,要加强对自主评审工作的领导,切实履行好主体责任。要坚持以人为本,切实维护和保障广大教职工的知情权、参与权、监督权等合法权益。要广泛深入宣传职称制度改革的重要意义和相关精神,正确处理改革、发展、稳定的关系,充分发挥政策的激励导向作用,把推进改革与加强队伍建设、促进专业技术人员全面履行职责、促进高校科学发展结合起来,确保改革工作平稳有序进行。

(二)高校要按照有关政策规定,在广泛征求教职工意见的基础上,建立和完善岗位设置、自主评审、考核聘任、投诉监督等各项制度。按照改革要求、政策规定和实施方案开展自主评审工作,加强监督检查,及时受理和查处举报投诉,保证评聘工作的公开、公平和公正。

(三)高校要推行专业技术职务聘任制,建立健全聘期考核制度,强化聘期考核管理,将考核结果作为专业技术人员续聘、晋升、缓聘、低聘、解聘或者调整工作岗位的重要依据,落实“以岗定薪、岗变薪变”的收入分配制度,逐步形成竞聘上岗、按岗聘任、能上能下的用人机制。

(四)高校要统筹规划,充分考虑事业可持续发展和队伍建设的新要求,科学合理确定未来3年职称评聘计划和年度评聘计划,预留一定发展空间用于人才引进和人才培养,建立健全自我管理、自我约束、自我发展的良性运行机制。

(五)各高校要互相支持、相互配合。具备独立开展自主评审的高校,要强化大局意识,积极主动做好传帮带工作,认真负责地做好委托高校的评审工作,切实保证评审质量。暂不具备独立开展自主评审条件的高校,可通过委托评审、联合评审等方式积极创造条件,争取尽早独立开展自主评审。

九、加强监管和服务

(一)人力资源社会保障部门、教育部门、高校主管部门要加强对高校自主评审工作的宏观管理、政策指导和监督检查,及时研究解决改革中遇到的矛盾和问题。

(二)加强事中事后监管。对高校的自主评审实施方案、评审委员会组建、年度评审工作方案、评审结果等进行备案,对高校自主评审工作进行随机抽查、巡查和复查。对抽查、巡查和复查中发现违反政策规定、标准把握不严、程序不规范、超职称系列范围评审、投诉较多等问题的,评审结果不予备案,责成高校整改。对整改不力或问题严重的予以通报批评;对不能正确行使评审权、不能确保评审质量的,暂停自主评审工作直至收回评审权,同时按照有关规定对相关责任人进行问责追责。

(三)健全公共服务体系。按照全覆盖、可及性、均等化要求,加快推进“互联网+职称”建设。加强职称管理服务信息系统建设,完善评审专家库,逐步推行无纸化评审,将自主评审结果纳入全省职称管理信息系统,为用人单位提供便捷服务。建立在线动态监管体系,打造“阳光职称”,推动高校的自主评审工作全过程在阳光下运行。探索利用大数据、云计算等高新技术,整合数据资源,为多维度评价人才提供支持。

下放职称评审权限,推进高校全面开展自主评审工作,是落实高校用人自主权、深化人才发展体制机制改革的重大举措和重要内容,政策性强,社会关注度高,是一项系统工程。各地、各有关部门、各高校要充分认识改革的重要性、复杂性、敏感性,将其列入重要议事日程,切实加强领导,狠抓工作落实。省人力资源社会保障厅要会同有关部门及时研究解决改革中遇到的矛盾和问题,有序推进改革。要加强舆论宣传和政策解读,引导广大高校教职工积极支持、主动参与改革,确保改革平稳推进,顺利实施。 ;

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