抓实疫情防控保障经济发展经济日报（从精准防控到有序恢复生产生活）

本文目录

• 从精准防控到有序恢复生产生活
• 疫情严峻复杂，防控压力前所未有！三大央媒连发五篇评论，透露重要信息
• 泉州召开贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案新闻发布会
• 疫情防控1加3具体是什么
• 面对疫情如何稳增长
• 全民“宅家”抗击疫情，数字文化产业拉起加固防线
• 坚定夺取疫情防控和经济社会发展双胜利要做到什么

从精准防控到有序恢复生产生活

今日《重庆日报》第4版
发布了题为
《战疫中的“分分秒秒”——
永川区从精准防控到有序恢复生产生活侧记》
点赞永川
12月4日，永川区经信委相关负责人对外宣布：“12月5日，永川全部规上企业将实现100%开工率!”事实上，整个疫情期间，永川区353家规上工业企业始终保持96%开工率。一边是紧张抗疫，一边是紧张生产，不曾停歇的机器轰鸣给永川带来的是更加笃定的战疫底气。更早的11月20日，永川区就发布通告，宣布永川中心城区四个街道范围内的小区恢复常态化疫情防控管理，辖区机关企事业单位人员恢复正常上班，这意味着为期5天的临时管控结束。任何阶段性成绩的背后，总是智慧和汗水的付出，永川疫情防控取得的成果，也得到国务院联防联控机制综合组高度肯定。位于长城汽车股份有限公司重庆分公司，员工们在生产线上忙碌地焊接车身、检测等。
与疫情暴发拼速度防控“云端流水线”实现防控“秒级响应”“永川经历过多轮疫情，最严重的时候从零病例到最高点，就只4天时间。”12月4日，永川新世纪百货金科店配送员曾德科说，他对疫情的感受因突然激增的配送量而变得深刻。
“我们店是社区店，我每天配送量就三四十单，很稳定。”一夜之间，曾德科发现，他每天的配送量突破100单，配送时间随之变得紧张。
比曾德科更能察觉时间流速加快的是刘慧。
作为永川区新冠肺炎疫情防控指挥部风险区管理分指挥部综合组副组长，“战疫”一词在他脑中更加具象。
27项疫情处置制度、指南和规定，1个方案，4个表格模板，累计4.1万余字——刘慧手中厚达95页的《永川区突发新冠肺炎疫情风险区管理工作手册》(第八版)，串成了这座城市每一个战疫角落、每一个战疫单元、每一个战疫个体的行动路径图。
“接到管控命令，现场处置组等9大班组在中心城区须20分钟到达。”这本《手册》中，涉及“小时”的表述29处，涉及“分钟”的表述29处，甚至涉及“秒”的表述也有1处。
至于这本《手册》本身的更新速度，则以天计。仅11月9日至16日，《手册》就更新3个正式版，不足3天更新1个版本。
“速度，我们认为战疫最核心关键就是速度!”为与病毒拼速度，永川将追阳、管控、转运、隔离等所有流程环节，统统搬上智能移动办公平台钉钉，在云端形成一条“流水线”。
“你能想象吗?永川在隔离等诸多领域实现了‘秒级响应’。”刘慧说，手机可操作的这条云端“流水线”，各步骤一屏呈现且完全同步，手机屏幕明灭间即标志着各步骤完成。
压减传统电话通知、报表后，云端“流水线”让永川防控提高效率约70%、减少人员约50%。
战疫之途快者胜。
“永川从病例数最高点到社会面清零，居然只用了4天。”曾德科不知这4天中防控人员做了啥，但每天疫情数字他却能脱口而出。
进入疫情最严重的11月，“流水线”模式的抗疫策略效果初显，直至11月20日结束为期5天的临时管控。
永川每日分拣快递派送快递超20万件。严峻态势下保民生
疫情暴发期
力保3场8000余人考试
应对规模化疫情暴发，最易被忽略的往往是个体。但这一次，永川试图努力保住每一个人。
永川拥有各级各类在校学生高达32.7万人，西部职教基地就有17.6万名学生。
早在10月，永川不少互联网平台就出现类似问题：今年自考、教师资格考试、成人高考会取消吗?
看似简单的问题，在疫情肆虐的当口犹如一道“天问”，答案似乎根本不由人力所能回答。
“教委与各兄弟单位，那段时间几乎每个小时都在紧张地测算、协商、汇报。”永川区教委分管考试的副主任童斌压力空前。
彼时，那支计算考生人数的笔，在童斌手中异常沉重：高等教育自学考试报考人数2365人，教师资格考试报考人数4281人，全国成人高校招生统一考试报考人数2027人。
“3场超千人规模大考，8673名考生，无数考点、考场，时间横跨10月22日至11月6日……”童斌很清楚，疫情之下，这不仅是考试，更是考验。
对决策者而言，疫情之下取消或缓考各类考试最稳妥，全国类似做法并不鲜见。
对考生而言，这些考试不仅事关学业，更关乎就业与个人前途，疫情之下这些都倍显珍贵。
时间在嘀嗒流淌，考验在每一个永川防控人员心头萦绕。
最终，当一则则考试如期举行的《公告》密集出现在报纸、电台、电视台、网络上时，至少8673个家庭都在沸腾欢呼。
欢呼声无法传到防控人员耳中，彼时整个永川区新冠肺炎疫情防控指挥部，由那一则则《公告》导入大战前最凝重时刻。
“近万考生核酸怎么做?交通怎么解决?考场怎么安排?上千区外考生怎么办?”一道道前所未有的难题，被潦草地写在纸上，然后由组织者逐一“吵”出草案，最后在一次次激烈否定与肯定中形成完整预案。
“光考生信息确认环节，就需要100多名教师每天从早到晚打电话逐一核实。”考试之外，这场没有先例的考验更显紧迫。
更令人心生敬意的是《2022年10月高等教育自学考试永川考区基础数据》中寥寥12字记录：“永川监狱考生15人，考场3间”。
据说，当考卷被武装押运进特设的“监狱考场”时，15名服刑人员集体起立，眼睛通红。
最终，不仅3场8000余人的大考圆满完成，且永川各高校无一停课，一直保持正常教学秩序。
感受到疫情中温暖的远不止永川监狱15名特殊考生，还有永川水韵书香小区高龄孕妇赵芳茹(化名)。
11月14日，40岁的赵芳茹大出血，重医附属永川医院出动120救护车通过绿色通道将她接至发热门诊。经会诊，赵芳茹因宫外孕随时会失血休克。
病人来自封控区、封控楼栋，还是“红码”人员，但这一切都没迟滞半分救治节奏。
“12小时下床活动，术后36小时达到标准出院。”一起紧急医疗事件，在疫情暴发期高效完成。
对114万永川人民来说，疫情期间最能体会冷暖的窗口，来自每天的菜篮子。
永川动态调整充实保供企业名录库，纳入“白名单”的保供企业从26家迅速扩充至340家，统筹调度25家生产、加工企业加强肉菜粮油稳产保供，同时对重点生活物资市场价格实行每日监测、每日研判、及时处置，确保物价稳定。
当教育、医疗、饮食这些最基础需求稳定后，战疫的节奏也逐步开始稳定。
教师资格考试重庆文理学院考点检查核酸检测报告。科学防控下抢发展
疫情期间353家规上工业企业
力保96%开工率
与永川全城战疫的紧张氛围不同，孔德莲对本轮疫情的感受只限于“两点一线”。
“疫情期间我每天都能回家吃饭睡觉哦。”36岁的孔德莲工作在重庆磐谷动力技术有限公司，家在永川区南大街兴隆村，两地相距10多公里。
孔德莲疫情期间的规律生活，源于永川对工业企业独特的“外紧内松”式精准防控策略：对外确保物流绝对畅通，但所有外来原材料车辆严格全封闭管理、非接触式交接;对内将核酸采样点遍布工业园区、厂区，工人实现“足不出园、足不出厂”完成采样。
这种独特的“外紧内松”模式，守住了物流链畅通，保住了供应链稳定，确保了生产链运转，使得永川在战疫期间创造了一项殊为难得的纪录：全区353家规上工业企业始终保持96%开工率。
一边紧张抗疫，一边紧张生产，不曾停歇的机器轰鸣给永川带来更加笃定的战疫底气。
如长城汽车永川生产基地汽车日产量一直维持在疫情前产能水平。大数据产业园企业则通过线上办公、闭环管理，实现疫情期间未停工。
永川区经信委的最新数据预计：截至目前，该区长城汽车生产的“长城炮”“坦克300”两款车型今年实现产值同比增长28.5%;东鹏陶瓷1-11月产值同比增长8%。
“至少在规上企业这一块，永川一定程度上说不存在‘复工复产’，因为我们基本上没有停工停产。”12月4日，永川区经信委相关负责人表示，永川区全部规上企业在12月5日将实现100%的开工率。
最大程度力保群众生命与健康，最大限度抵消疫情对经济社会发展的影响。疫情期间没有停工停产的永川，在诸多重点工程领域都诞生了阶段性成果。
“落梁!”11月30日8：30，永川区五间镇友胜村特大桥16号桥台，现场指挥一声令下，该标段第300榀箱梁稳稳架设在桥墩上，标志着渝昆高铁川渝段站前二标的大里程(昆明)方向架梁任务提前30天完成。
11月18日，重庆市历史上投资最大、涉及面最广、受益人口最多的跨多区重大调水工程渝西水资源配置工程永川段项目建设如期推进，已进入全线管网施工阶段。
11月7日，成渝地区双城经济圈重要电力基础项目，永川500千伏输变电新建工程已完成总工程量的70%，进入电器设施设备安装阶段。
……
一张张热火朝天的现场施工图片、一段段震耳欲聋的机器轰鸣的视频，传遍永川居民朋友圈，振奋着疫情中的人心。类似的喜报，几乎贯穿于永川整个疫情期间，给紧张的防控工作带来惊喜的同时，更带来赛过黄金的信心。
“稳住了经济社会发展，永川114万人就有彻底战胜疫情的信心和底气。”永川区委书记张智奎说。
位于雅迪生产车间，员工们忙碌地生产雅迪电动摩托车。
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疫情严峻复杂，防控压力前所未有！三大央媒连发五篇评论，透露重要信息

撰文|董鑫
我国疫情防控正面临前所未有的压力。
11月28日，新华社、《人民日报》和央视接连就疫情防控发表评论。
新华时评：
《尽最大努力为老百姓提供方便》
《方舱无小事》
《“三个坚定不移”是制胜法宝》
人民日报仲音：
《科学精准，提高防疫工作的有效性》
央视快评：
《以快制快，打赢常态化疫情防控攻坚战》
新华时评指出，实践证明，我们的防控政策是经得起历史检验的，我们的防控措施是科学有效的。
坚持就是胜利。
只要坚定不移坚持“人民至上、生命至上”，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，全国上下_力同心、并肩作战，提升科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，就一定能打赢常态化疫情防控攻坚战。
现阶段及时控制疫情的最佳选择
国家卫健委最新数据显示，11月27日0-24时，31个省和新疆生产建设兵团报告新增本土确诊病例3748例，新增本土无症状感染者36304例。
新华社和央视都在评论中对我国目前疫情形势做出了判断：
在这一波疫情中，奥密克戎变异株呈现出免疫逃逸能力更强、潜伏期更短、传播速度更快的特点。
本土疫情态势严峻复杂，传播范围广、传播链条多、疫情波及面扩大。
防控难度远大于以往，任务艰巨繁重，正面临前所未有的压力。
人民日报仲音指出，遭遇新冠肺炎疫情以来，我们不断适应新冠病毒变异新特点和疫情防控新形势，先后出台了九版疫情防控方案和最新的二十条优化措施，新冠肺炎重症率和病亡率始终保持在较低水平。
央视快评指出，从近三年我国防疫成效来看，以快制快，方能保持“动态清零”，从而保证了我国极低的发病率、死亡率和住院率，以及经济社会的平稳运行，这是综合社会成本最低的防疫策略，是现阶段我国及时控制新冠肺炎疫情的最佳选择，我们要坚决贯彻执行。
以快制快
缜密的部署，需要各地的坚决落实。
“以快制快”，这是三大央媒接连发布的五篇评论文章都提到的关键词。
新华时评提出，要以快制快，加快局部聚集性疫情处置；人民日报仲音指出，要以快制快，构筑全社会共同防控的战线。
总得来说，“以快制快”都有哪些要求？央视快评给出了完整解读：
各地必须完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚持第九版防控方案，落实二十条优化措施，不动摇、不走样；
优化核酸采样点布局，强化常态化监测预警，及时发现管控社会面的感染者，准确判定管控密切接触者，及时精确划定并公布风险区；
疫情防控中要切实做到快检、快转、快隔、快解，尽最大可能切断传染源、控制疫情波及范围，减少疫情处置时间，减少因疫情给群众生产生活带来的不便；
坚决快速整治“层层加码”“一刀切”等问题，进一步纠正与第九版防控方案和二十条优化措施不相符的做法；
全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难，尽力维护正常生产生活秩序。
抗疫的目的就是为民造福
有效的措施，需要各方的有力执行。
新华时评的两篇文章专门聚焦了目前广受关注的封控措施和方舱设施两个问题。
在疫情封控措施方面，评论文章指出，抗疫的目的只有一个，那就是为民造福，就是护佑每一个人的健康、平安。要让广大人民群众理解、支持、配合，凝聚起疫情防控基层一线的强大合力。
政知道注意到，近期，已有不少地方开始对疫情防控工作，特别是社区疫情防控工作，做出新部署、提出新要求。
北京提出，严禁采用硬质围挡封堵消防通道、单元门、小区门，临时管控时间原则上不超过24小时；严格把控全市涉及民生保障相关的商场超市涉疫处置工作，做到快封快解，原则上关闭一天后即重新开放，最多不超过三天；在近期疫情防控实际操作中，一些小区出现阳性后，封控措施精准限定于单元，且快封快解等。
合肥探索实行“16个不得”负面清单管理，对居家隔离人员要加强上门服务，不得贴封条、上锁、焊门；不得随意扩大封控区域、延长封控时间；楼栋不得一封了之，生活必需物资要力争及时保障到位等。
在方舱设施方面，近期有不少网友反映方舱医院存在环境比较差等问题。
新华时评指出，不少方舱医院是由会展中心、体育场馆等临时改造而来，在硬件设置、物资准备和人员安排等方面，因时间仓促还没能完全到位。
许多进入方舱的感染者面对身体、生活和心理上的多方面不适，需要周到服务和细致照顾。希望相关地区从好的做法中吸取经验，在确保建设速度的同时确保服务质量。
要及时听取患者意见，加大物资调配、统筹各方力量，尽快予以调整和改进。要格外关注群众冷暖，特别要保障好老人、孩童等特殊群体的身心健康。疏解他们的焦虑和困难，让他们住得安心，尽早康复。
延伸阅读：
北京此轮疫情为何居高不下？专家：遭遇国内目前传播力最强毒株
北京此轮疫情已持续近两个月。据北京市卫健委消息，11月26日，北京新增747例本土确诊病例和3560例无症状感染者，数量已突破4000。
在同样的防控处置下，本轮疫情为何如此复杂？对于部分小区流传的“邻居阳性可居家”倡议，应该如何看待？4名死亡病例均为新冠轻型，接种疫苗是否还有意义？
11月27日，对于市民关心的多个问题，北京佑安医院呼吸与感染性疾病科主任医师李侗曾进行了释疑。
问题1：采取了同样的甚至更大力度的防控措施，为何此轮疫情感染者居高不下？
李侗曾：北京本轮疫情的主要毒株是奥密克戎BF.7。作为奥密克戎变异株的一种，BF.7的传染性太强，德尔塔的R0是5-6，奥密克戎超过了10。且奥密克戎免疫逃逸能力更强，喜欢在上呼吸道繁殖，这意味着感染者能够通过说话、咳嗽，感染给更多的病例，周围的人更容易传染上，奥密克戎轻症较多，也容易降低警惕性。
即便和奥密克戎其他变异株相比，如与年初BA.1、BA.2和前段时间很多地方流行的BA.5变异株相比，BF.7传播速度更快，传播能力更强，是目前国内奥密克戎家族中传播力最强的新冠变异株。
此外，奥密克戎感染后1天就可排毒，两三天就可出现第二代病例，因此依以前的检测频率可能漏掉一些人，检出阳性的时候已经造成了传播；从我个人接触的病例看，虽然感染性增强了、代际时间变短了，但感染后转阴的时间仍在7-10天，也没有缩短。我觉得这些都造成了防控的难度增加。
问题2：BF.7的特点是怎样的？
李侗曾：BF.7是奥密克戎的一个分支，因此也遵循了奥密克戎的特点：
首先是免疫逃逸能力很强，接种过疫苗和感染过的人，虽然获得了抗体，但是面对奥密克戎仍然可能再次感染，从全球看，各地都因奥密克戎引起了疫情反弹。
其次，奥密克戎的潜伏期短了，传播速度更快了，感染后两三天就已经有传染性，可以出现第二代病例。一旦流调慢一些，人数就可能迅速增加。
从致病力角度看，相比原始毒株、德尔塔有所下降，更多表现出上呼吸道感染症状，如发烧、流涕等，少数人有消化道症状。
问题3：如果邻居同意，阳性可以居家隔离不送方舱。这种方式是否可行？
李侗曾：对于无症状感染者或密接本人来说，大多数人是愿意居家观察的，但是不能只考虑自己，需要考虑家庭以及社区。
从家庭的角度看，奥密克戎传染性太强，家庭成员有老人、孕妇一定要小心；我们在临床看到新冠给每个家庭带来的影响千差万别，一些老人感染后会成为重症、危重症病例，基础病加重。如果家里没有高危人群，那么邻居家是否有？他们是否有顾虑？
讨论这个问题，我们会看到两种观点。有的群体同意，也有的居民在邻居阳性后很关心何时转走，担心影响到自己的家庭。
如果能够做到精准，一家一策、一人一策，当然是最好的，但需要通过专业人员评估社区环境、家庭通风下水条件等，确保周围是安全的。现实是没有可靠的评估方法，很多社区也做不到这一点，采取集中隔离的策略是考虑到现实情况。将来怎么调整，要做好预案。
问题4：北京此轮疫情出现了4名死亡病例，有什么特点？接种疫苗还有意义吗？
李侗曾：从总体信息上看，死亡病例都有严重的基础疾病。从我们看到的一些偏重病人看，一种是本身基础病就很严重，另一种可能是感染新冠后加重了基础病。
接种疫苗的问题，根据全世界的反馈，疫苗可以降低重症的发生率和病死率。完成疫苗接种的人群，重症病死率明显低于完全没有接种的人群。
对于疫苗犹豫这个问题，其实疫苗非常安全，包括很多老人担心的慢性病等，只要处在疾病稳定期，不用过于担心。很多老人完成了全程和加强接种，结果非常安全。目前疫情形势严峻，冬季又是呼吸道疾病高发季节，呼吁老年人尽快完成加强接种。
问题5：目前对不同分级的患者是如何治疗的？
李侗曾：无症状感染者没有症状，可以暂时不治疗，也没必要用药。但要区分高风险人群，比如老年人、基础病人群、免疫低下人群、长期吸烟人群、肥胖人群、孕晚期人群，他们可能出现症状甚至重症。
对于轻型病例，主要是对症治疗，高风险人群如有必要也会使用抗病毒药物。
对于普通型病例，很多已经有肺炎，如果经评估进展风险比较大，可以在临床治疗的基础上增加抗病毒药物。

泉州召开贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案新闻发布会

　　6月15日讯（记者 陈玉玲）近日， 泉州市 人民政府印发《泉州市贯彻落实国务院、福建省扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案》（以下简称《实施方案》）。15日上午，泉州召开贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案新闻发布会。

　　泉州市发改委、市工信局、市财政局、市人社局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局和市金融监管局的负责人先后向大家介绍《实施方案》的有关情况，并回答记者提问。

　　——泉州市发改委主任廖良结通报制定实施《实施方案》的有关情况：

　　泉州市坚持“开门即冲刺”。1月11日，即在全省率先出台开门红系列政策措施。2月份农历新年伊始，市委、市政府即召开全市民营经济发展大会，发布支持民营经济发展“1+1+13”政策“大礼包”（市县两级共安排惠企资金60亿元）。1～2月，全市主要经济指标增速均高于全年预期目标。

　　3月13日，泉州市突发新冠疫情，市委、市政府果断采取措施，疫情得到迅速控制。3月31日出台《泉州市全力抗疫助企保民生促发展若干政策措施》，从疫情防控、财税支持、企业减负等9个方面全力推动经济社会全面复苏。同时在工业、商贸、金融、用工、扶持市场主体等方面出台配套帮扶措施，助力企业有序复工复产，并对受疫情影响较大的丰泽、晋江出台专项政策。各项政策综合发力，并迅速于4月中旬全面实现复工复产，4月底基本恢复正常生产生活秩序。

　　——泉州市工信局总工程师陈传芳介绍了泉州市在稳定工业经济和稳定产业链供应链方面的举措：

　　在稳定工业经济方面：

　　一是支持企业增资扩产。重点支持数字绿色技改项目及工业（产业）园区标准化基础设施建设项目列入省重点技改项目库，对符合条件的省重点技术改造项目的固定资产融资，省级财政在今年度（即2022年度）给予最高3%的贴息补助。为持续帮助企业降低融资成本，市级财政将于明年（即2023年）在省级给予2%贴息的基础上再给予1%的贴息支持。

　　二是支持企业对接国家级专项基金。对获得国家制造业转型升级专项基金和国家中小企业发展专项基金融资的项目，在省级财政奖励的基础上，市级财政再按1：1给予叠加配套奖励，企业最高可享受200万元奖励。

　　三是支持企业开展智能化改造。对获评国家、省级智能制造示范工厂的项目，分别给予一次性100万元、50万元奖励。对获评国家智能制造优秀场景的项目，一个场景给予一次性20万元奖励，企业最高可享受60万元奖励；对获评省级智能制造优秀场景的项目，一个场景给予一次性10万元奖励，企业最高可享受30万元奖励。

　　在稳定产业链供应链方面：

　　一是实行重点产业链供应链企业“白名单”制度。及时向省上推荐更新重点产业链供应链 “白名单” 企业，对25家部级和178家省级“白名单”企业开展周监测工作，建立企业问题诉求协调解决台账，全力帮助企业解决堵点、痛点问题，确保产业链供应链平稳运行。

　　二是培育产业链梯队企业。实行地方贡献增量奖补，鼓励各县（市、区）对龙头企业、专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业，在实现年度增长目标前提下，以企业前3年地方经济贡献平均数为基数，给予年度新增地方经济贡献部分分类分档奖励。

　　三是保障企业能源供应。建立健全电煤日报跟踪制度，加大对各大主力燃煤电厂存煤情况的动态监测，确保厂内存煤可供满负荷发电15天以上的要求。切实抓好主力燃煤电厂煤炭中长期合同签订工作，确保电煤全年用量中长期合同全覆盖。

　　——泉州市财政局总会计师肖金树就如何有效落实各项财税政策措施，特别是减税降费政策帮助企业渡过难关的问题做出回答：

　　一是加速实施组合式税费支持政策，激发市场主体活力。1—5月，全市已办理退税约50亿元，涉及市场主体3213户，其中4月份25.85亿元、5月份18.72亿元，这两个月退税合计约45亿元，占当期财政收入（129.35亿元）的34.5%、占税收收入（97.55亿元）的45.7%，退税力度前所未有。

　　当前，大规模退税和减税降费也给市县财政带来巨大压力。为缓解基层财政困难，泉州市争取到两批次支持基层落实减税降费和重点民生转移支付29.13亿元，并已全部分解下达各县（市、区）。

　　二是强化财政与金融、就业等政策协同，靠前加力发力。3月份为应对疫情冲击第一时间争取省上新增设立第六期中小微企业纾困增产增效专项贷款100亿元并向我市倾斜，帮助泉州市1349家企业获得贷款超57亿元（居全省首位）。近期，第七期纾困贷100亿元也即将启动实施。顶格用好 失业保险 稳岗返还政策，发放一次性留工培训补助，加大援企稳岗力度，预计全市将返还失业保险稳岗补贴1.2亿元、将惠及4.47万家企业，发放一次性留工培训补助2.5亿元、将惠及5万家企业。

　　——泉州市人社局副局长郑强介绍了《实施方案》中稳岗就业方面的新举措：

　　一是扩大政策覆盖面。将企业职工基本养老保险、失业保险、 工伤保险 3项社会保险费缓缴对象，由5个特困行业扩大到22个行业。

　　二是提高稳岗返还标准。在前期将坚持不裁员、少裁员的中小微企业稳岗返还比例由60%提高至90%的基础上，将不裁员、少裁员的大型企业稳岗返还比例由30%提高至50%，助企纾困，稳定就业。

　　三是鼓励企业拓岗。出台鼓励企业吸纳高校毕业生就业的政策措施，对企业招用毕业年度的高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1500元的标准向企业发放一次性扩岗补助。

　　——泉州市交通运输局副局长陈少雄介绍市交通局在经济稳增长提供支撑和保障方面的重要举措：

　　一是全力保障综合交通网络畅通。目前，全市公路网络保持畅通，汽车站、港口码头、火车站、机场等均正常运营。6月上旬，泉州辖区高速公路出入口日均车流量42.7万辆次，占全省的21.4%。

　　二是全力保障交通投资高位运行。今年，泉州市交通固定资产投资计划150亿元，年度投资规模为“十三五”以来最大。前5个月，全市交通运输系统克服疫情影响，完成投资64.6亿元，占年度计划的43.1%，超序时进度，比去年同期增长13.7%。

　　三是全力保障运输行业高效运转。一方面，加大行业扶持力度，今年来“快接快审”融资纾困15批次，涉及113家交通运输企业，金额3.8亿元。另一方面，确保运输服务稳定有序，在全市范围内创建了一大批无疫运输企业，将为应急运输、供应链稳定、公共出行、产业发展等提供更坚实的服务保障。

　　——泉州市农业农村局副局长万文伟介绍了市农业农村局在进一步调动农民种粮积极性方面的举措：

　　一是加大山田复耕种粮奖励力度。降低补助门槛，将承包抛（撂）荒耕地连片或集中规模20亩及以上、种植一季以上粮食作物的，调整为承包抛（撂）荒耕地连片或集中规模10亩及以上、连续三年每年种植一季以上粮食作物的；增加奖补年限，第一年按复耕面积每亩奖励1200元的基础上，第二年、第三年各奖补300元。

　　二是新增大豆规模种植奖补政策。完成大豆生产任务，提高农民种植大豆积极性，对规模种植20亩以上的农户（农业经营主体）给予每亩奖补300元。

　　三是扶持粮油作物“五新”推广。对连片种植水稻、甘薯、玉米、花生等粮油作物100亩以上的农业经营主体每片补助3万元，补助农田基础设施建设、技术培训、“五新”引进推广。

　　四是粮食生产工作成效显著奖励。奖励粮食生产工作成效显著的乡镇和村居，每个乡镇奖励3万元，每个村居奖励2万元。

　　五是按时发放实际种粮补贴。7月底前实际种粮农民一次性补贴第二批资金发放到实际种粮主体。

　　六是进一步完善种粮保险政策。完成中央、省级政策性农业保险任务的基础上，创新地方特色的种粮保险，力争水稻种植保险覆盖率保持在80％以上。

　　七是大力开展高素质农民培训。提高农民（农业农村人オ）生产、管理、营销等技能，2022年培训21000人次。

　　——泉州市商务局副局长简国红介绍了疫情后如何加快消费恢复，繁荣消费市场：

　　一是举办系列促消费活动。6月份至年底，以政企联合、市县同步、制造业企业和平台携手、线上线下融合、文商旅联动的方式，举办“爱泉州·大乐购”系列促消费活动，并对接“全闽乐购”等省级各项促销政策，依托银联云闪付等平台发放汽车家电、家居建材、餐饮住宿各类商旅消费券。实施泉州优品数字化促进工程，以产品数字化营销、线下专场展销、商家让利促销、直播带货等形式，推动食品饮料、日用品、服装、鞋、建材家居、陶瓷、工艺品、机械装备、电子信息、箱包、农产品等与各类电商平台对接，或利用自有平台促进销售，提升本地产品的市场占比，畅通产业循环、市场循环，促进就业创业，加快消费回补和潜力释放。

　　二是继续扩大汽车消费。5月份-10月份，指导鲤城、开发区、晋江等地联合汽车行业协会、线上购车平台，举办“海丝泉州汽车节”等促消费活动，并重点对我市购买新车的消费者给予每辆3000元以上的补贴。后续将继续指导安溪、德化、永春等地举办“汽车下乡惠民巡展”系列促消费活动，进一步激发乡村汽车消费潜力，并落实乘用车购置税减半政策，进一步降低购车成本。

　　——泉州市金融监管局副局长林育新介绍了金融部门在强化金融保障支持、助力稳定经济大盘方面的“组合拳”：

　　提高政策靶向性，聚焦重点领域信贷支持。一是发挥货币政策导向作用。用好再贷款再贴现额度，1-5月全市已提供101.85亿元再贷款、再贴现资金，近期泉州市已获省上新增22亿元再贷款额度支持。二是发挥政府性融资担保增信作用。将银担批量担保代偿上限由5%提高至10%，深化“银担”合作，力争年末担保业务余额超80亿元。通过财政补贴形式降低担保费率至0.5%以下，3月以来共减免保费约1200万元。三是发挥融资平台撮合作用。推广小微企业“码上贷”直通车模式，提高小微企业首贷、信用贷比例。建立“政银企担”融资对接机制，逐月向银行、担保机构推送企业融资需求，促进对接落实，4-5月份已促成融资26亿元。

　　提高措施普惠性，聚焦市场主体纾困发展。一是推进“纾困贷”落地助企。省级层面，第七期省“纾困贷”即将启动，欢迎有融资需求的企业家登录“金服云”平台注册申请，省“纾困贷”设立以来，泉州投放规模达216.67亿元，占全省34.3%。市级层面，针对今年疫情较为严重的丰泽区、 晋江市 专设30亿元服务业纾困专项贷款。二是加大延期还本付息实施力度。泉州“0313”疫情发生以来，已为5328家企业和个人延期还本付息344亿元。

　　提高服务有效性，聚焦直接融资提质增效。一是拓宽境内外上市融资渠道，今年已有1家企业在上交所主板上市。二是拓宽债务融资渠道，今年来已发行各类非金融企业债券45只、融资额超320亿元，成功发行福建省首只区县境外债、澳交所首只区县级美元债、首只民企熊猫债。三是拓宽股权融资渠道。建立多层次产业基金体系建设，目前市县两级政府投资基金达16只。

疫情防控1加3具体是什么

1+3重点工作是指：统筹推进常态化疫情防控和经济高质量发展、脱贫攻坚、维护稳定。

具体如下：

1、要通过坚持不懈落实好防控机制，常态化抓好疫情防控工作；

2、要通过持续打好自治区党委系列组合拳，确保社会大局持续稳定；

3、要通过进一步压实攻坚责任、强化问题整改、提升就业质量、补齐短板弱项、紧盯项目建设，坚决打好打赢脱贫攻坚战；

4、要通过扎实推进农村经济发展、大力推动城市经济发展、着力加快外向型经济发展、切实抓好项目建设、加大招商引资力度，推动经济高质量发展。

喀什地区召开统筹推进“1+3”重点工作部署会议：

2020年5月10日，地区召开统筹推进“1+3”重点工作部署会议，深入贯彻落实总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，贯彻落实自治区党委工作部署，动员全地区各级党政聚焦“1+3”重点工作狠抓落实，坚决实现“三个不动摇”“三个确保”。

面对疫情如何稳增长

1、 应对疫情对经济的影响政府依然采取积极的财政政策和稳健的货币政策，增加财政支出，降低税率，减免税收，加大补贴力度，减轻企业税收负担，激发企业活力，增加社会总需求，促进经济高质量发展。
2、降低存款准备金率和存贷款基准利率，扩大信贷规模，增加社会货币流通量，提高资源利用率，推动经济结构战略性调整，推动产业结构优化升级，推动科技进步，提高自主创新能力，以推动实体经济的发展。
扩展资料：
一、肺炎疫情会对中国经济带来多大影响
1、这次疫情是非常典型的外生事件冲击。疫情对中国经济的影响主要在一季度，在疫情事件冲击下，经济活动短期内会骤然降温，服务业、工业投资等经济活动都会受到影响。尤其是最近一个月非耐用消费品的消费会明显受影响，比如电影票房、旅游等。加上去年经济增速的基数要高一点，今年一季度经济增速会破“6”。
2、但也要看到，很多耐用品的消费只是受疫情影响被延后了而已，待疫情结束后还会出现补偿性的消费。比如，很多人可能打算春节假期买车、买房，但受疫情影响无法出门，这方面的需求并未消失，只是延迟到疫情结束后。相信随着疫情防控情况的好转，经济活动会出现反弹，中国经济重回正常运行轨道——如果疫情很快得到遏制，3月份宏观数据会稍微好转，经济向好的反弹会稍微早一点。如果疫情的防控不那么乐观的话，经济会稍微晚一点反弹。
3、总体看，疫情这只突然冒出的“黑天鹅”，只是一个短期突发事件，暂时增加了经济运行的波动，但拉长时间看，疫情不会对中国经济有太大影响。标普认为，疫情会影响中国经济1.2个百分点，我认为不会达到这样程度，我没有那么悲观。

全民“宅家”抗击疫情，数字文化产业拉起加固防线

100例、1000例、10000例在神州大地肆虐的新型冠状病毒牵动着每一个人的心，面对严峻的疫情，全社会做好了打一场持久战的准备。除了奋斗在防疫一线的医护工作者，更多普通人也以简单而又关键的方式贡献着自己的力量——响应国家号召，执行“自我隔离”，宅在家中。
该背景下，不仅口罩替代猪肉成为最紧俏的年货，以网络游戏、文学、视频以及电商为代表的数字经济，也逐步填补人们无法走亲访友后的日常生活，从宅到发慌到自得其乐，满足着广大人民群众的物质和精神文明需求，成为中国经济发展的新亮点、新契机。
|数字经济支撑社会正常运转
2月4日，疫情防控仍处在关键期，中国工程院院士、国家呼吸系统疾病临床医学研究中心主任钟南山以视频形式为武汉病毒诊断研究中心“云授牌”，视频中钟南山再度指出隔离的重要性，并强调早发现、早隔离“比什么都重要”。
同一天，国家卫健委召开发布会指出自1月28日起新增治愈数已经开始超过新增死亡数，释放积极信号。
自疫情发生以来，得益于媒体和各地政府的普及宣传，隔离意识已经深入人心，为防控工作开展奠定了坚实的基础。这也使得今年全国人民度过了一个特别的春节，过去熙熙攘攘的街道变得罕见行人、往日喧闹的商场日显冷清，甚至节假期间总是人头攒动的景区也恢复了少有的平静。
全民变宅，隔断病毒的同时，如何维持庞大的社会正常运转，满足人民日常生活所需，也成为一个重要的课题。但幸运的是，随着中国数字经济的蓬勃发展，人们即便足不出户，照样能够进行正常的工作、学习和娱乐活动。如当线下餐饮业难以运营时，线上外卖如火如荼；各大院线相继撤档时，视频平台纷纷推出免费观看内容；名胜景区暂停开放后，文化与旅游部推出在线参观全国博物馆线上展览活动等等。
根据国家网信办发布的《数字中国建设发展报告（2018年）》，2018年中国数字经济规模达31.3万亿元，占GDP的比重为34.8%。今天，上课、购物、追剧、玩游戏都可以通过网络进行，疫情期间更形成名副其实的“宅经济”。其中，拥有6.4亿游戏用户的游戏行业，也作为这场“战疫”的重要力量，成为中国数字经济的一颗明珠。
|互联网企业驰援防疫事业
如由于居家隔离，叠加假期延长，依托线上的游戏春节受追捧，并带动节后第二个交易日A股市场大涨，引发外界对于以游戏为代表的数字经济的讨论热议，以及对其当下及未来潜力的看好。
此外，数字经济背后的互联网企业，也纷纷通过积极参与公益事业的方式行动起来，支援这场注定载入史册的“战疫”。如腾讯通过旗下游戏产品，为玩家提供放松身心的娱乐的同时，也以其他形式驰援，维护民众正常工作娱乐的生活所需。
在这之前的1月24日，腾讯公益慈善基金会就宣布捐赠3亿元人民币，设立第一期新型肺炎疫情防控基金。2月3日，腾讯再次拿出2亿元发起“战疫开发者公益联盟”，为政府部门、医疗机构开发防疫小程序护航。
4随后，恺英、掌趣、三七、游族、IGG、波克城市等大量游戏企业，也加入到了驰援抗击疫情的阵营当中，为防疫事业献出自己的一份力。
|社交属性降低烦躁情绪
不仅仅限于直接的物资捐赠，游戏行业更以润物细无声的间接形式，协助全社会防疫事业顺利开展。
马克思说过，“人是名副其实的社会动物，不仅是一种合群的动物，而且是只有在社会中才能独立的动物”。人无法脱离社会，需要正常的社交生活以维持身心健康，而居家隔离势必会限制面对面的交际。
而数字经济很好地补齐了缺位，以游戏产品为例，具备社交属性的游戏由于可承担人与人之间的交际职能，因此在春节期间表现突出，尤其以本已具备全民基础的头部产品最为明显。国金证券、天风证券等多家证券研究机构均分析认为，因全民响应减少外出号召、加上本身产品素质过硬，以《王者荣耀》《和平精英》《阴阳师》《少年三国志2》为代表的知名游戏，春节热度纷纷迎来快速上升。
5在GameLook看来，疫情期间游戏的数据增长背后，既是玩家注意力的转移，也是大量民众外出的渴望的缓解，以及长期居家可能产生的烦躁情绪的降低。
可以说，游戏以较为温和、不失人情味的方式，既满足了民众基础的娱乐需求，起到了联络亲友、邻里感情的作用，又避免了人群在相对应的线下娱乐活动场所聚集，减少了人员流动，降低了病毒传播的可能性，起到了限制疫情扩大的作用。
|游戏激发长期抗疫积极心态
甚至，游戏比想象中的还能做得更多。除了消磨时间、消弭情绪，不乏有用户从对抗中获得启发，将不同风格玩家比作疫情下不同反应的人群，如将狡猾的对手比作病毒、合适的打法比作口罩等，结合游戏总结现实防疫心得，以及发现疫情期间涌入大量玩家后难上分的规律等。
类似现象的出现，代表游戏不仅在缓解玩家长期居家的焦躁情绪，还激发了用户乐观对抗疫情的积极心态，使人们不仅能够“宅得住”，还能“宅出趣味”、怡然自得。在宅就是贡献的今天，其作用不言而喻。
换言之，在当下的关键时刻，游戏除了娱乐身心，同时还具备一定的“心理疗伤”价值。
防疫是一场需要全民同心戮力、共克时艰的持久战，隔离则是当前效果最好、成本最低的防控手段。2月6日上海医疗救治组专家张文宏表示，“现在开始每个人都是‘战士’，你在家里不是隔离，是在战斗！”
6《人民日报》转发B站UP主科普再度强调居家隔离重要性但长期居家不走动，对人的心理状态难免产生影响，而战斗同时也需要士气，因此建立长期积极乐观的心态至关重要。
这也是2月2日，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制印发《关于设立应对疫情心理援助热线的通知》，要求各地开通免费心理热线，为民众提供免费心理支持、心理疏导服务的原因。
而以游戏为代表的数字文化产业，一定程度上承担了全民“心理咨询师”角色，对保障民众身心健康，在疫情期间维持积极心态、减缓焦虑，成为支援全社会抗击疫情的精神后勤。
用微信拜年、在王者峡谷中以武会友、在欢乐斗地主的牌桌上走亲戚就像春晚那句“隔离病毒，但绝不隔离爱”的暖心句一样，数字经济让人们在线上，依然能够感受到浓厚的节日氛围，和对打赢这场“战疫”的充足信心。
人们对于数字文化内容的需求增长，客观上也在为疫情的有效防控作出了贡献。数字文化内容能够满足人们的精神生活需求，减少了人员的流动，降低了疫情传播的风险。正如网友所言：“这个特殊时期，作为每一个人，大家开心地宅，保持身心健康，就是避免疫情传播的最好方法，就是为国家、社会做最大的贡献”。

坚定夺取疫情防控和经济社会发展双胜利要做到什么

坚定夺取疫情防控和经济社会发展双胜利要做到全力推动经济稳增长。

要提高政治站位，深刻认识当前推动经济实现稳增长重要性，深入贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的明确要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，把稳住经济摆在更加突出位置，做到两手抓、两手硬，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。

既要立足当前实际，细化任务、强化措施，扩增量、控减量、防变量，将整体推进与个案协调相结合，对重大事项提级管理，全力以赴推动经济“止跌、回升、转正”，同时还要着眼长远发展，强化责任担当，精心谋划、精准发力，抢抓项目建设黄金期和时间节点。

大力开展招商引资和项目建设，推动落地一批支撑性强、集聚度高、成长性好的高质量项目，不断积蓄发展新动能。

疫情防控九项注意

1、假期安排要注意：减少人员流动、减少旅途风险、减少人群聚集、加强个人防护。

2、交通出行要注意：不出境、不扎堆、不去中高风险区。

3、购物娱乐要注意：错峰出门少停留、一米距离要坚守、冷冻食品不沾手。

4、走亲访友要注意：少走亲少访友、不拥抱不握手、快见面快回走。

5、外出聚餐要注意：家庭聚餐要减少、分餐公筷须倡导。

6、景区旅游要注意：热门景点谨慎挑、网络购票比较好、人群聚集先绕道、安全距离不能少。

7、医疗就诊要注意：身体不适早就诊、预约挂号最简便、私车到院才安全、进院以后先预检、发热病人很关键、专门门诊把病看。

8、居家防疫要注意：消毒通风勤打扫、自测体温先做好、家庭访客要减少、风险人员早报告。

9、外地返乡要注意：返乡回家要登记、少串门少走动、健康监测14天。