武汉市城市建设管理局（武汉市城市公园管理条例）

本文目录

• 武汉市城市公园管理条例
• 为什么国土局和规划局合并
• 武汉市城市管理局的主要职责
• 武汉市城建局和城建集团关系
• 武汉市国土资源和规划局的主要职责
• 武汉市举报乱建房屋电话和邮箱
• 武汉市城市管理局的领导分工

武汉市城市公园管理条例

第一章　总则第一条　为了加强城市公园建设和管理，保护和改善生态环境，美化城市，增进公民身心健康，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称城市公园（以下简称公园），是指向公众提供游览、休憩、娱乐的城市公共绿地，属公益性城市基础设施。
　　公园包括综合性公园、儿童公园、动物园、居住区公园、居住小区游园和街旁游园等。第三条　本市城市规划区内公园的规划、建设和管理适用本条例。第四条　本市园林行政主管部门负责本市城市规划区内的公园管理工作。在城市规划区内有关法律、法规规定和市人民政府确定由有关行政主管部门管理的公园，依照有关法律、法规的规定和市人民政府确定的职责分工进行管理。
　　其他有关行政管理部门，按照各自职责，做好公园有关管理工作。第五条　市、区（县）人民政府应当将公园建设纳入国民经济和社会发展计划，并保证公园建设和管理所必需的经费；
　　市、区（县）人民政府可以通过接受捐赠、资助等渠道筹集公园建设和管理经费，鼓励国内外投资者投资建设公园。第二章　规划与建设管理第六条　市人民政府根据本市国民经济和社会发展以及人民群众生活的需要，确定公园建设总量与规模，做到布局均衡，类型齐全，功能完善。
　　本市公园发展规划和建设计划，由市园林行政主管部门根据城市总体规划编制，经市城市规划行政主管部门综合协调，报市人民政府批准后实施。
　　市城市规划、土地行政主管部门按照规划确定的公园建设用地范围划出用地控制线。第七条　新区开发和旧区改建，建设单位必须在《武汉市城市绿化条例》规定的绿化用地面积中，按照市人民政府的规定，建设居住区公园或者居住小区游园，其建设资金纳入建设工程总概算，并与主体工程同时设计、同时建设、同时验收。第八条　公园建设应当充分利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗址等自然、人文条件，提高文化品味和园林艺术水平。
　　在建的公园绿化用地面积应当达到国家规定的标准。
　　已建成的公园绿化用地面积末达到国家规定标准的，由公园权属单位自本条例生效之日起四年内组织调整达到，其费用由该公园权属单位承担。第九条　公园新建、改建、扩建规划方案，由建设单位按照拟建公园的特性、规模和发展方向编制，经园林行政主管部门审查同意后，报城市规划行政主管部门审批。
　　经批准的公园新建、改建、扩建方案，不得擅自改变；确需变更的，应当报经原审批部门批准。第十条　公园内的亭、廊、榭、阁等非营业性单体式园林建筑小品的建设，由市园林行政主管部门审批，报市城市规划行政主管部门备案；其他建设项目，经市园林行政主管部门提出意见后，报市城市规划行政主管部门审批。
　　经批准的公园建设项目不得擅自改变；确需变更的，应当报经原审批部门批准。第十一条　公园建设项目设计和施工，应当由具有相应资质的单位承担。
　　公园建设项目竣工后，由城市规划、园林行政主管部门和其他有关部门验收合格方可交付使用。第十二条　任何单位和个人不得擅自改变公园用地性质，不得占用公园用地。
　　因城市道路基础设施建设确需占用公园用地或者占用规划确定的公园建设用地的，市城市规划、土地行政主管部门应当征得市园林行政主管部门同意后，报市人民政府批准。经批准占用公园用地的，应当就近补偿相应的用地，并补偿经济损失。
　　城市基础设施建设确需临时占用公园用地的，按照《武汉市城市绿化条例》规定的程序办理有关手续。第十三条　市城市规划行政主管部门应当会同市园林行政主管部门划定公园的保护范围，实施控制管理。保护范围内建（构）筑物的高度、色彩及建筑风格等应当与公园景观相协调。第三章　园容管理第十四条　公园管理机构负责园容管理，公园景观、设施、环境质量符合国家规定的要求，为游客提供优美、舒适的休憩场所。第十五条　公园管理机构应当加强绿化养护管理，保护古树名木、文物古迹；加强环境卫生管理，保持园容整洁；保持公园内的水体清洁。第十六条　禁止向公园内排放污水、烟尘、有害气体，倾倒废弃物。第十七条　公园内从事商业和文化娱乐经营服务活动，应当报经公园管理机构和工商行政管理等部门批准，必须遵守公园管理规定。
　　公园内设置游乐、康乐和其他服务设施，举办展览等活动，应当符合公园规划布局，与公园功能、规模、景观相协调，不得损害公园绿化和环境。

为什么国土局和规划局合并

建设局和规划局没有合并，两者被划归了不同的部门。
以武汉为例：一、武汉市建设局划归武汉市城乡建设委员会：1、研究制订城乡建设科技发展政策、中长期规划和年度计划，促进建设行业信息化发展；组织建设行业重大技术引进、重大科技项目攻关；负责行业科技成果的管理，组织推广新产品、新村料、新工艺、新设备；促进建设行业科技进步。2、负责城乡建设和管理综合资料的收集、统计和分析；负责城市建设、城市管网档案、信息、情报资料的收集、整理、归档、管理和利用。3、负责制订建设行业的人才培养规划并指导实施；负责建设行业关键岗位职（执）业资格培训、继续教育管理工作；指导相关行业学会、协会；在业务上监督管理武汉市城市建设基金管理办公室。
二、武汉市规划局划归了武汉市国土资源和规划局：1、负责测绘勘察管理。负责测绘项目登记，管理测绘市场、地理信息市场和测绘成果；负责测量标志的使用核准和保护工作，监管地图的编制、出版、展示及登载；组织开展规划勘察、基础测绘和其它重大测绘工作；负责基础测绘成果的提供和使用审批。2、承担国土资源和城乡规划督察日常工作。拟订国土资源和城乡规划督察工作的具体办法和管理制度，并组织实施；对开发区和远城区国土资源、城乡规划的审批、实施和执法情况进行监督检查。3、负责建设工程规划批后执法管理，查处建设工程核位放线至规划验收前未按建设工程规划许可证规定建设的违法建设行为，会同城管部门查处其它违法建设行为；负责国土资源、房屋拆迁、测绘勘察执法监察，依法查处有关违法违规行为。

武汉市城市管理局的主要职责

(一)制定全市城市管理和城市管理综合执法及各专项工作的中长期规划和年度计划，并组织实施。
(二) 贯彻执行国家和地方政府关于城市管理和城市管理综合执法的法律、法规、规章和政策；参与起草全市城市管理和城市管理综合执法的地方性法规草案、政府规章草案，经批准后组织实施。
(三) 负责全市城市管理相对集中行政处罚权的组织、协调、监督、检查；负责组织指挥跨区的综合执法活动；负责研究制定城管执法工作规范和行为规范；负责全市城管执法队伍的管理、督察、考核工作；行使市人民政府确定的城管执法权限范围内的行政处罚权。
(四) 负责城市综合管理职责。承担对城市市容和环境卫生各类问题的发现、交接、督办和应急指挥调度工作职责，协调、督办市容环境卫生综合管理事项；负责110社会联动服务工作，督办市民投诉事项。
(五) 负责全市城市道路、桥梁维护的行业管理。承担全市城市主干道单项维修改造工程和直管桥梁、隧道的养护维修；负责道路临时停车场特许经营管理工作；负责规定的主要干道临时占用、挖掘的审批工作；负责特种车辆行驶城市道路、桥梁的许可。
(六) 负责全市城镇燃气行业管理工作。负责燃气工程建设管理、安全质量监督及竣工验收备案；负责燃气供应安全、服务及燃具销售、安装维修监督管理；负责燃气企业、燃气器具安装维修企业、燃气供应站点的设立许可，燃气工程施工许可；负责燃气特许经营管理。
(七) 负责全市环境卫生行业管理；负责环境卫生基础设施建设的行业管理；负责生活、餐饮、建筑、飞灰垃圾处理场(厂)规划、建设、特许经营；负责大型环卫设施设备采购；负责垃圾转运站等设施建设和垃圾处理运营监管工作；负责环卫企业资质管理、特许经营管理；负责依法依规组织收取城市生活垃圾处理费；负责建筑垃圾运输处置管理工作。
(八) 负责市管景观灯光的建设和维护管理；负责指导、监督门面招牌的设置管理工作；负责路名牌的设置、维护管理工作；负责户外广告设置、张贴张挂宣传品的许可和管理工作。
(九) 负责户外国旗悬挂的管理工作，依法纠正、处罚未按规定悬挂国旗的行为。
(十) 参与全市城市基础设施建设项目的可行性研究、初步设计审查和工程竣工验收工作。
(十一) 组织城市管理科学技术工作；负责城市管理科技成果推广应用和新技术引进；负责城市管理信息化建设。
(十二) 负责编制市级城市管理和城市管理综合执法工作的年度资金计划并组织实施；负责与城市管理相关的行业统计工作；管理本系统依法依规收取的费用。
(十三) 指导各区城市管理和城市管理综合执法工作。
(十四) 负责市级城市管理有关行政赔偿、行政复议受理和行政诉讼应诉工作。
(十五) 承办上级交办的其他事项。

武汉市城建局和城建集团关系

合作关系。根据查询武汉市人民政府官网得知，武汉市城建局是武汉市人民政府的组成部门，主要负责城市建设的规划、设计、建设和管理等工作，其职责包括城市道路、桥梁、排水、污水处理、供水、供气、供热、园林绿化、环境卫生等方面的建设和管理。武汉城建集团是武汉市人民政府直属的国有独资企业，主要从事城市基础设施建设、房地产开发、城市公用事业运营等业务，是武汉市城市建设的重要力量，承担了许多重要的城市建设项目。武汉市城建局负责城市建设的规划和管理，武汉城建集团则负责具体的建设和运营，两者是合作关系，双方需要密切配合，共同推进城市建设的发展。

武汉市国土资源和规划局的主要职责

（一）贯彻执行国家、省、市关于城乡规划、国土资源、房屋拆迁、测绘勘察方面的法律、法规、规章和方针、政策；参与起草城乡规划、国土资源、房屋拆迁、测绘勘察地方性法规草案、政府规章草案及有关规定，经批准后依法组织实施和监督检查。
（二）负责组织城市发展战略研究，提出统筹城乡规划和建设发展、促进“两型社会”建设的政策建议；负责组织国土资源可持续利用和土地资产经营战略研究，提出深化土地使用制度改革、统筹土地资产经营管理的政策建议；参与拟订国民经济和社会发展规划、区域经济发展规划等。
（三）负责组织编制、修订和统筹协调城镇体系规划、城市总体规划、国土规划、土地利用总体规划、地质环境保护规划、矿产资源保护利用规划、测绘勘察事业发展规划等，并组织报批、实施和监督检查。
（四）负责组织编制、修订分区规划、详细规划和城市设计，综合协调历史文化名城保护、地下空间开发利用、风景名胜区、综合交通体系、市政公用设施等规划，指导编制乡镇、村庄规划；负责组织编制、修订土地开发整理复垦、基本农田保护、高产农田建设和中低产田改造等规划，指导编制区、乡级土地利用规划；依法审查、审批以上各类规划，并组织实施和监督检查。
（五）负责组织编制、修订近期建设规划和年度实施计划，拟订并组织实施全市土地利用及储备供应、矿产资源保护利用、规划编制、房屋拆迁、基础测绘等年度计划；参与拟订城市基础设施、园林绿化等年度建设计划；参与重大建设项目的前期研究工作。
（六）负责耕地保护和土地用途管制工作。拟订实施耕地保护和鼓励耕地开发的措施；负责基本农田保护工作；负责组织未利用地开发、土地整理复垦、高产农田建设和中低产田改造工作；负责城乡建设用地增减挂钩管理工作。
（七）负责规划选址定点和建设用地规划许可。依法高效办理各类建设工程（包括建筑物、构筑物、交通、市政及其它工程设施，下同）的建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。
（八）负责农用地转用和征收工作。负责各类建设工程的用地预审和下达农用地转用计划指标工作；组织农用地转用、土地征收报批工作；审核土地征收的补偿安置方案。
（九）负责土地资产经营管理。负责国有土地使用权划拨和出让、转让及土地资产处置管理工作；组织拟订基准地价；负责土地有形市场建设和土地储备供应管理工作；对集体建设用地土地使用权流转进行监督管理。
（十）负责土地权属管理。负责土地权属确认、登记、核发证书工作；组织实施土地资源调查。
（十一）负责建设工程规划许可和规划验收管理，依法高效办理建设工程规划许可证和建设工程规划验收合格证；指导乡村建设的规划管理工作。
（十二）负责地质矿产资源管理。负责地质环境保护工作，管理地质勘察成果和地质资料，组织实施地质灾害评估防治、矿区环境治理和地质遗迹保护；负责探矿权、采矿权、矿产资源储量管理工作，监督管理矿产资源开发利用。
（十三）负责城市房屋拆迁管理。负责审核房屋拆迁补偿安置方案，对房屋拆迁委托合同实施备案管理，依法及时办理城市房屋拆迁许可证；对拆迁安置房源和拆迁补偿资金使用情况进行监督管理。
（十四）负责测绘勘察管理。负责测绘项目登记，管理测绘市场、地理信息市场和测绘成果；负责测量标志的使用核准和保护工作，监管地图的编制、出版、展示及登载；组织开展规划勘察、基础测绘和其它重大测绘工作；负责基础测绘成果的提供和使用审批。
（十五）承担国土资源和城乡规划督察日常工作。拟订国土资源和城乡规划督察工作的具体办法和管理制度，并组织实施；对开发区和远城区国土资源、城乡规划的审批、实施和执法情况进行监督检查。
（十六）负责建设工程规划批后执法管理，查处建设工程核位放线至规划验收前未按建设工程规划许可证规定建设的违法建设行为，会同城管部门查处其它违法建设行为；负责国土资源、房屋拆迁、测绘勘察执法监察，依法查处有关违法违规行为。
（十七）负责全市基础地理信息的收集整理、系统建设及开发利用；负责城乡规划、国土资源、房屋拆迁、测绘勘察方面的信息化建设、新技术推广运用和行业资质管理工作；负责规划展示工作。
（十八）负责国土资源和规划方面的行政复议和应诉工作；负责局系统行政执法责任制等依法行政相关工作；负责政务公开、信访相关工作。
（十九）负责局系统绩效目标、机构编制、组织人事、宣传教育、财务审计、综合统计、档案管理等工作；依据有关法律、法规和规定收取、代收有关费用。
（二十）承担市规划委员会、市土地资产管理委员会的日常工作。
（二十一）承办上级交办的其它工作。

武汉市举报乱建房屋电话和邮箱

武汉市城管局：85732110
江岸区城管执法局 82410810 江汉区城管执法局 65660105
硚口区城管执法局 83752010 汉阳区城管执法局 84843446
武昌区城管执法局 88873822 青山区城管执法局 68865505
洪山区城管执法局 87393996 东湖开发区执法大队 87491700
东湖风景区执法大队 86776173 武汉开发区执法大队 84891050
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武汉市城市管理局的领导分工

李记泽同志主持局行政全面工作，分管局办公室、财务处、市城管执法局直属分局。联系武昌区、蔡甸区。
罗时春同志主持局党务全面工作，负责新闻宣传、社会治安综合治理、信访稳定、双拥工作。分管政治处、离退休干部处、直属机关党委、江汉路步行街地区管理办公室。联系政法口、统战工作、武汉警备区和江岸区、东西湖区。
吴舰桥同志负责纪检监察、政风行风、行政投诉、机关文明建设、软环境建设工作。分管监察室、工会、水上管理处。协助局长分管办公室工作。联系群团口和汉阳区、武汉开发区。
米新桥同志负责建设、融资、收费工作。分管基础设施建设管理处、市固体废弃物管理处、市垃圾无害化处理中心（市环境卫生无害化处理场、市二妃山垃圾处理场）、武汉环境投资开发集团有限公司。联系规划、环保、发改、水务部门和江汉区、江夏区。
朱建华同志负责“大城管”工作、文明创建、环境整治、新农村建设、议提案办理、突发事件应急处理、春运、民族宗教工作。分管市容督查处、110联动处。联系人大、政协、农业、交通部门和硚口区、汉南区。
袁建梅同志负责查处违法建设、法制工作、执法队伍建设工作。分管查处违法建设工作处、法制与执法监督处、市汉口火车站广场管理办公室，协管市城管执法局直属分局。联系城建、公安部门和洪山区、东湖风景区。
李瑛同志负责路政管理、道路维修、桥梁管理、燃气监管、安全生产、便民自行车公共服务系统建设。分管市政设施管理处、市桥梁维修管理处、市燃气热力管理办公室、市城管局材料站、道路停车收费中心。联系安委会和青山区、新洲区。
郑利同志负责环卫管理、科学研究、建筑垃圾处置、对口帮扶工作。分管环境卫生管理处、技术处、市环境卫生科学研究设计院、建筑垃圾管理办公室。联系科技、信息部门和化工新区、市城投公司。
张汉明同志负责广告招牌管理及景观灯光建设、治庸问责工作。分管户外广告灯饰管理处，协助局长分管绩效目标工作，协助党组书记分管党务工作。联系黄陂区、东湖开发区。