建立生活垃圾跨区域处理和什么机制（《山东省生活垃圾管理条例》出台 明年3月1日起正式实施）

本文目录

• 《山东省生活垃圾管理条例》出台 明年3月1日起正式实施
• 生活垃圾分类管理实行什么制度
• 浙江省垃圾分类管理条例
• 长治市生活垃圾分类管理条例
• 河南省城市生活垃圾分类管理办法
• 《广东省城乡生活垃圾处理条例（修订草案）》提交审议 未分类投放生活垃圾最高罚50万
• 苏州市生活垃圾分类管理条例

《山东省生活垃圾管理条例》出台 明年3月1日起正式实施

9月30日下午，省十三届人大常委会第三十次会议审议通过《山东省生活垃圾管理条例》（以下简称《条例》），《条例》将于2022年3月1日起施行。随后，省人大常委会办公厅召开新闻发布会，邀请省人大常委会法制工作委员会、省司法厅、省住房城乡建设厅等单位负责同志，介绍了《条例》立法的必要性和起草过程、主要制度和特点，省住房城乡建设厅党组成员、副厅长徐启峰重点介绍了下一步贯彻实施工作安排等情况。

《条例》共8章45条，主要内容包括：

一是确定了生活垃圾管理体制。《条例》明确了县级以上人民政府及乡镇人民政府和街道办事处的职责；界定了居民委员会和村民委员会的督促引导责任；规定了各级人民政府生活垃圾主管部门的职责。同时，明确了相关职能部门按照职责分工做好生活垃圾管理工作。

二是规定了源头减量措施。源头减量对于做好生活垃圾管理工作具有重要意义。《条例》对生产、流通、消费等环节的减量举措进行了明确，重点规定了减少包装物使用、限制一次性消费品、反对餐饮浪费、绿色办公和净菜上市等减量措施。

三是明确了分类投放要求。1.参照国家最新标准，明确了生活垃圾分类类别；2.明确了单位、家庭和个人依法履行生活垃圾分类投放的义务，并规定机关、事业单位、国有企业以及公共场所管理人在生活垃圾分类工作中的示范带头作用；3.突出社区、村党组织发挥领导作用，完善了居民委员会或者村民委员会、业主委员会、物业服务人、业主等共同参与的生活垃圾管理工作机制。规定了物业服务人应当在物业服务区域内执行生活垃圾分类管理要求。同时，规定设区的市、县（市、区）人民政府可以结合当地实际，实行垃圾分类投放责任区制度，明确相关责任人及其职责。

四是强化了收集和运输措施。《条例》明确了我省城镇和农村生活垃圾收集和运输的责任主体，规定了从事生活垃圾收集、运输单位的职责，对人民群众关注的大件垃圾回收、生活垃圾转运站内产生的渗滤液处理、厨余垃圾收集运输等问题进行了规范。

五是明确了分类处理与资源化利用要求。《条例》规范了生活垃圾分类处理与资源化利用的途径，明确了垃圾处理单位的责任，并对厨余垃圾、农村生活垃圾处理、废弃物回收再利用等作出了明确要求。

六是明确了保障措施的主要内容。《条例》根据我省生活垃圾管理工作的开展情况，重点规定了生活垃圾设施规划和建设、跨区域共建共享生活垃圾处理设施和生态补偿机制、生活垃圾处理收费制度、生活垃圾处理应急管理、购买服务等保障措施。

七是规定了相关法律责任。为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于个人未在指定地点分类投放生活垃圾的法律责任，《条例》第四十二条对未在指定的地点分类投放生活垃圾的个人设定了行政处罚。同时，《条例》第四十四条对收集、运输单位未分类收运生活垃圾的行为补充设定了行政处罚。

新闻来源：山东省住房和城乡建设厅

生活垃圾分类管理实行什么制度

生活垃圾投放工作实行生活垃圾清运收集管理制度。
生活垃圾分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。
法律依据：
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
第一条·为了保护和改善生态环境，防治固体废物污染环境，保障公众健康，维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条·固体废物污染环境的防治适用本法。固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。
第三条·国家推行绿色发展方式，促进清洁生产和循环经济发展。国家倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导公众积极参与固体废物污染环境防治。
第四条·固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。任何单位和个人都应当采取措施，减少固体废物的产生量，促进固体废物的综合利用，降低固体废物的危害性。
第五条·固体废物污染环境防治坚持污染担责的原则。产生、收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，应当采取措施，防止或者减少固体废物对环境的污染，对所造成的环境污染依法承担责任。
第六条·国家推行生活垃圾分类制度。生活垃圾分类坚持政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。
第七条·地方各级人民政府对本行政区域固体废物污染环境防治负责。国家实行固体废物污染环境防治目标责任制和考核评价制度，将固体废物污染环境防治目标完成情况纳入考核评价的内容。第八条各级人民政府应当加强对固体废物污染环境防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行固体废物污染环境防治监督管理职责。省、自治区、直辖市之间可以协商建立跨行政区域固体废物污染环境的联防联控机制，统筹规划制定、设施建设、固体废物转移等工作。

浙江省垃圾分类管理条例

第一章 总则
第一条 为了加强生活垃圾管理，改善城乡人居环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内生活垃圾的源头减量、分类、投放、收集、运输、处理以及相关设施的规划建设等活动及其监督管理，适用本条例。
本条例所称生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的废弃物。
第三条 生活垃圾管理遵循政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则，建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系，推动生活垃圾减量化、资源化、无害化。
第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域内生活垃圾管理工作的领导，将生活垃圾管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全生活垃圾管理工作综合协调机制，所需经费纳入本级财政预算。生活垃圾管理工作纳入地方政府绩效考核评价体系。
乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内农村生活垃圾分类投放、收集设施建设，按照上级人民政府的要求做好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输等相关监督工作，并指导村（居）民委员会做好生活垃圾源头减量和分类相关工作。
第五条 省住房城乡建设主管部门负责全省生活垃圾管理工作的统筹协调和指导，以及城镇生活垃圾管理工作；省农业农村主管部门负责全省农村生活垃圾管理工作。
设区的市、县（市、区）市容环境卫生主管部门负责本行政区域内城镇生活垃圾管理工作，设区的市、县（市、区）农业农村主管部门或者本级人民政府确定的其他部门负责本行政区域内农村生活垃圾管理工作；实行生活垃圾城乡统筹管理的地区，由市容环境卫生主管部门负责生活垃圾管理工作。本款规定的负责城乡生活垃圾管理的部门，以下统称生活垃圾管理部门。
发展改革主管部门负责协调生产者责任延伸制度的落实，完善生活垃圾处理收费机制，会同有关部门制定促进生活垃圾源头减量、资源化利用和无害化处理政策。
经济和信息化主管部门负责推进工业和信息化领域产品绿色包装工作，培育再生资源综合利用龙头企业，指导有关工业企业开展生活垃圾综合利用工作。
文化旅游主管部门负责旅游景区景点和宾馆（酒店）的生活垃圾源头减量、分类投放等监督管理工作。
市场监督管理部门负责农贸市场、农产品批发市场的生活垃圾源头减量、分类投放等监督管理工作，会同有关部门加强对商品过度包装的监督管理。
商务主管部门负责商场、超市、餐饮服务场所的生活垃圾源头减量、分类投放等监督管理工作，建立与生活垃圾可回收利用相协调的回收体系，合理布局再生资源回收网点，推进电子商务领域源头减量工作。
邮政管理部门负责推进邮政、快递包装标准化、减量化和可循环等工作。
生态环境主管部门负责生活垃圾处理污染防治监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好本行业生活垃圾监督管理工作。
设区的市、县（市、区）人民政府可以根据本地实际，对有关部门生活垃圾监督管理工作的具体职责作出规定。
第六条 村（居）民委员会应当做好生活垃圾源头减量和分类投放的宣传、引导工作，组织、动员、督促村（居）民开展生活垃圾源头减量和分类投放工作。
鼓励将生活垃圾源头减量和分类投放要求纳入村规民约、居民公约。
第七条 再生资源、物业服务、环境卫生、生态环境、住宿、餐饮、电子商务、快递、旅游、家政服务等相关行业协会应当制定行业自律规范，督促、指导会员单位开展生活垃圾源头减量和分类投放等工作。
第八条 科技等部门应当采取措施，支持生活垃圾分类处理科技创新，推广应用先进技术、工艺、装备，推进生活垃圾分类工作智能化，提高生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。
第九条 各级人民政府和有关部门应当采取措施，加强生活垃圾源头减量、全程分类管理、资源化利用的宣传，普及生活垃圾分类知识。
精神文明建设指导机构在统筹推进文明行为促进工作中，应当加强文明餐饮、拒绝浪费的宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，并将生活垃圾分类工作纳入群众性精神文明创建活动。
工会、共产主义青年团、妇女联合会等有关人民团体和群众团体应当发挥各自优势，推动生活垃圾源头减量、分类投放等工作。
广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当开展生活垃圾分类和污染防治知识的公益宣传，增强全社会生活垃圾源头减量和分类意识，并对违反生活垃圾管理的行为进行舆论监督。
农贸市场、农产品批发市场、商场、超市、机场、车站、码头、旅游景点、公园、住宿服务场所、餐饮服务场所、公共文化设施、娱乐场所等经营者或者管理者，应当采取多种形式进行生活垃圾分类宣传。
第十条 教育主管部门应当将生活垃圾源头减量、分类投放、回收利用、无害化处理等知识纳入各级各类学校教育内容。
鼓励生活垃圾管理部门设立生活垃圾分类科普教育基地，并按照规定列入社会实践教育基地。
第十一条 省住房城乡建设主管部门会同省农业农村等部门建立城乡生活垃圾管理信息系统。设区的市生活垃圾管理部门建立生活垃圾源头减量、清扫保洁、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理全过程信息管理系统，并与省城乡生活垃圾管理信息系统实时联网。
第十二条 单位和个人应当践行绿色低碳生活方式，减少生活垃圾产生，养成生活垃圾分类习惯，依法履行生活垃圾分类投放义务，并有权对违反生活垃圾管理规定的单位和个人进行举报。
引导和动员社会组织、志愿者参与生活垃圾分类相关工作。
第二章 规划与建设
第十三条 生活垃圾管理部门会同有关部门，根据国家、省有关规定和要求，结合本地区人口、地域、生活垃圾产生量、处理目标等情况，组织编制本地区生活垃圾治理专项规划，报本级人民政府批准。
生活垃圾治理专项规划应当符合国土空间规划，明确生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施以及再生资源回收网点、集中分拣中心、交易市场的布局、规模和标准。
编制生活垃圾治理专项规划，应当采取座谈会、论证会、听证会等方式，听取专家和公众的意见。规划草案应当向社会公示，公示时间不少于二十日。
第十四条 生活垃圾管理部门会同有关部门，根据生活垃圾治理专项规划，制定生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施建设的年度计划。
第十五条 新建、改建、扩建住宅小区、公共建筑、公共场所等建设项目，应当按照国家、省有关标准，配套建设生活垃圾分类投放、分类收集设施，与主体工程同步设计、同步建设、同步投入使用。
现有的生活垃圾分类投放、分类收集设施不符合国家、省有关标准的，应当按照规定标准逐步改造；确实无法按照规定标准改造的，经生活垃圾管理部门同意，可以根据需要合理配备必要的生活垃圾分类投放、分类收集设施。
任何单位和个人不得擅自关闭、闲置、拆除、迁移生活垃圾分类投放、收集、储存设施或者改变其用途。
第三章 源头减量
第十六条 各级人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量工作机制，采取措施引导单位和个人使用可循环、易回收、可降解的产品，减少生活垃圾的产生，促进资源节约和循环利用。
第十七条 本省实行生活垃圾处理总量控制制度。
设区的市人民政府应当根据本地区人口规模、经济社会发展水平，制定生活垃圾处理总量控制计划，报省住房城乡建设主管部门批准后实施。总量控制计划应当包括生活垃圾处理总量、源头减量、减量措施、时限要求等内容。
第十八条 省标准化主管部门应当根据行业发展需求组织制定绿色包装相关地方标准，相关部门依据各自职责推动地方标准有效实施。
产品生产者、销售者和有关服务提供者应当执行国家和省有关限制产品过度包装的规定，减少包装材料的过度使用和包装废弃物的产生。
鼓励生产者、销售者采取以旧换新、直接回收等措施对其生产、销售的产品及包装物进行回收利用。生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业，应当按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收。
第十九条 电子商务、快递、外卖等行业经营者，应当优先使用经过绿色认证的电子运单、胶带、包装箱（袋）等包装产品，提供可循环利用包装袋，主动回收利用包装物，并建立和运用积分、计价优惠等制度，引导消费者使用绿色包装和减量包装。
电子商务、外卖行业经营者应当使用规格、强度符合快递封装要求的包装材料，避免、减少快递企业二次包装。
第二十条 禁止或者限制部分塑料制品的生产、销售和使用。禁止或者限制生产、销售和使用的塑料制品目录以及时限要求，由省发展改革主管部门会同有关部门根据国家规定结合本省实际确定，并向社会公布。
任何单位和个人不得违反前款规定生产、销售和使用塑料制品。
各级人民政府和有关部门应当采取措施推广应用可循环、易回收、可降解的替代产品。
商务、市场监督管理、文化旅游、农业农村、邮政管理等部门应当按照国家和省规定的职责，做好禁止、限制生产、销售和使用塑料制品的监督管理。
第二十一条 餐饮服务提供者应当在餐饮服务场所醒目位置设置节约用餐标识，引导消费者理性消费、适度点餐、餐后打包、光盘离席；不得在餐饮服务场所主动或者免费提供一次性餐具，但餐后打包的除外。
国家机关、事业单位、国有企业应当带头厉行节约、文明餐饮，按照健康、从简原则提供饮食，建立用餐动态管理制度，按需备餐、供餐，杜绝餐饮浪费。
宾馆（酒店）、民宿等住宿服务提供者不得主动提供一次性用品。鼓励宾馆（酒店）、民宿等住宿服务提供者提供可循环利用并符合卫生要求的消费用品。
第二十二条 政府采购应当优先采购可循环利用的产品，逐步降低一次性用品的比例。
国家机关、事业单位、国有企业应当带头使用有利于保护环境的产品、设备和设施，提高再生纸的使用比例，推动无纸化办公，减少使用一次性办公用品，不得在其内部办公场所使用一次性杯具。
鼓励企业、社会团体节约使用和重复利用办公用品，减少使用一次性用品。
第二十三条 农业农村、市场监督管理、商务等部门应当按照各自职责，加强对果蔬生产基地、农贸市场、农产品批发市场、商场、超市的管理，推行净菜上市、洁净农副产品进城。
有条件的农贸市场、农产品批发市场、商场、超市等可以建设符合规定要求的易腐垃圾处理设施，并建立相应管理制度和台账，按照技术规范和操作规程对易腐生活垃圾就地进行处理。
偏远山区、海岛和人口分散区域，农业农村等部门可以组织建设易腐生活垃圾处理设施，因地制宜实行就地资源化利用或者无害化处理。乡镇人民政府、街道办事处负责农村易腐生活垃圾处理设施的运行维护。
第二十四条 设区的市、县（市、区）商务主管部门应当会同同级生活垃圾管理部门，根据本地区生活垃圾治理专项规划，按照城乡统筹、合理布局的原则，推进再生资源回收网点、集中分拣中心和交易市场建设。回收网点、集中分拣中心和交易市场的建设、运营，应当符合有关环境保护、安全和消防等规定。
县级以上人民政府应当制定再生资源回收利用专项扶持政策，推进生活垃圾中低值可回收物的回收利用。低值可回收物目录，由省商务主管部门会同同级生活垃圾管理、财政等部门制定。
第二十五条 引导和鼓励再生资源回收龙头企业以连锁经营、授权经营等方式，建立布局合理、交售方便、收购有序的回收网络，提高集约化、规模化水平。
鼓励在住宅小区、村庄、商场、超市等场所设置便民回收点，采用以旧换新、设置自动回收机、网络购物送货回收包装物等方式回收再生资源。
鼓励再生资源回收经营者采用现代信息技术，通过智能回收等方式进行再生资源回收利用。
第四章 分类投放
第二十六条 本省生活垃圾分为下列四类：
（一）可回收物，指适宜回收的可资源化利用的生活垃圾，主要包括废弃的纸、塑料、金属、包装物、纺织物、电器电子产品、玻璃等；
（二）易腐垃圾，指生产经营中和居民在日常生活中产生的容易腐烂的生活垃圾，包括废弃的蔬菜瓜果、肉类、水产品、米面食品、食用油脂、坚果炒货等；
（三）有害垃圾，指对人体健康或者自然环境具有直接或者潜在危害的生活垃圾，主要包括废弃的电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），荧光灯管，含汞温度计，含汞血压计，药品及其包装物，油漆、溶剂及其包装物，杀虫剂、消毒剂及其包装物，胶片及相纸等；
（四）其他垃圾，指除可回收物、易腐垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。
省住房城乡建设主管部门应当会同省有关部门，根据前款规定制定并发布生活垃圾分类指导目录。设区的市人民政府可以根据指导目录，结合本地区实际情况细化分类类别。
推动建立垃圾分类标识制度，生产者、销售者逐步在产品包装上设置醒目的垃圾分类标识。
第二十七条 产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，应当按照规定将生活垃圾分类投放到对应的收集容器，不得随意抛洒、倾倒、堆放或者焚烧。
第二十八条 生活垃圾收集容器的标志、标识应当符合国家或者省有关规定。
鼓励从事环境保护、再生资源回收利用等生产经营者针对特定类型的可回收物、有害垃圾设置专门的收集容器。
第二十九条 城镇住宅小区等居住区域应当分类设置可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾的收集容器。有条件的住宅小区，可以按照可回收物、有害垃圾的具体类型分别设置专门的收集容器。
村庄应当分类设置易腐垃圾、其他垃圾的收集容器，根据需要集中设置可回收物、有害垃圾的收集容器。
餐饮服务场所和农贸市场、农产品批发市场、冷链仓储物流企业应当设置易腐垃圾、其他垃圾收集容器；其中，餐饮服务场所设置的易腐垃圾收集容器应当具有密闭性。
公共建筑、公共场所、城市道路、商业设施应当设置可回收物、其他垃圾收集容器。
第三十条 建立生活垃圾分类投放管理责任区制度，各类责任区的管理责任人按照下列规定确定：
（一）聘请物业服务企业的住宅小区，由物业服务企业负责；实行自我管理的住宅小区，由业主委员会负责；未聘请物业服务企业且未成立业主委员会的住宅小区，由村（居）民委员会负责；
（二）办公建筑、商场、各类市场、住宿、餐饮等营业场所，由经营管理单位负责；
（三）地铁站、机场、车站、码头、停车场、公交车始末站点及其管理范围，由经营管理单位负责；
（四）铁路、公路、城市道路、地铁、隧道、地下通道以及河道、湖泊等水域，由经营管理单位负责；
（五）公园、广场、旅游景点、公共文化设施、娱乐场所等公共场所，由经营管理单位负责；
（六）建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；
（七）机关、团体、部队、学校、医院以及其他企业事业单位的管理区域，由本单位负责；
（八）村庄，由村民委员会负责。
按照前款规定无法确定管理责任人，或者有关单位对确定管理责任人有异议的，由所在地乡镇人民政府、街道办事处确定；跨行政区域的，由有关的人民政府协商确定；协商不成的，由共同的上一级生活垃圾管理部门确定。
第三十一条 生活垃圾分类投放管理责任人应当履行下列义务：
（一）建立生活垃圾分类投放责任制和日常管理制度；
（二）开展生活垃圾分类知识宣传，指导、监督单位和个人分类投放生活垃圾；
（三）按照有关规定设置、清洁和维护生活垃圾分类投放收集容器；
（四）将分类投放的生活垃圾交给符合规定条件的生活垃圾收集、运输单位；
（五）对不按照规定分类投放生活垃圾的单位和个人，予以劝导，并督促改正；拒不改正的，及时向所在地乡镇人民政府、街道办事处或者生活垃圾管理部门报告。
乡镇人民政府、街道办事处应当对辖区内管理责任人履行管理责任的情况进行监督，对违反生活垃圾分类投放规定依法应当给予处罚的，及时报告生活垃圾管理部门。物业服务企业作为管理责任人的，物业主管部门应当将其履行管理责任的情况纳入行业监管内容。
第五章 分类收集、运输、处理
第三十二条 城镇生活垃圾，由城市市容和环境卫生主管部门负责组织收集、运输。从事城镇生活垃圾经营性收集、运输的单位，应当符合国家规定的条件。
农村生活垃圾由村民委员会负责组织收集，乡镇人民政府、街道办事处负责组织运输。
第三十三条 生活垃圾的收集、运输单位，应当遵守下列规定：
（一）使用符合规定的生活垃圾类别标志、标识的密闭化车辆、船舶；
（二）将分类收集的生活垃圾按照规定的频次、时间运输至规定的地点，不得沿途丢弃、遗撒生活垃圾；
（三）不得将分类投放的生活垃圾混合收集、运输；
（四）建立管理台账，记录生活垃圾来源、类别、数量和去向，定期向生活垃圾管理部门报送信息。
生活垃圾的收集、运输单位发现生活垃圾分类投放管理责任人交运的生活垃圾未按规定分类的，应当及时向所在地乡镇人民政府、街道办事处或者生活垃圾管理部门报告。
第三十四条 各级人民政府或者生活垃圾管理部门可以通过购买服务等方式开展生活垃圾清扫、收集、运输、处理工作。
鼓励和支持社会资本参与生活垃圾清扫、收集、运输、处理工作。县级以上人民政府可以通过特许经营、政府与社会资本合作等形式，引导社会资本参与生活垃圾分类设施建设、改造和运营管理。
第三十五条 生活垃圾按照下列规定分类处理：
（一）可回收物采用资源化回收、利用方式处理；
（二）易腐垃圾采用堆肥、厌氧产沼、生化处理等方式进行资源化利用或者无害化处理；
（三）有害垃圾按照国家和省有关规定进行无害化处理；其中属于危险废物的，按照危险废物处理；
（四）其他垃圾采用焚烧发电等方式进行资源化利用和无害化处理。
生活垃圾中的废弃电器电子产品按照有关法律、法规规定进行处理。
除应急处置外，不得以填埋方式处理生活垃圾。
第三十六条 生活垃圾焚烧处理设施产生的飞灰，应当按照国家和省有关危险废物规定进行无害化处理。
第三十七条 废旧家具等体积大、整体性强的大件垃圾，可以预约再生资源回收经营者进行回收，或者投放至所在区域生活垃圾管理责任人指定的场所，经分类收集、分类运输并拆分处理后，实行资源化利用或者无害化处理。
乡镇人民政府、街道办事处应当根据当地实际，设立大件垃圾存放、中转或者分拣场所。
第三十八条 生活垃圾处理单位应当遵守下列规定：
（一）保持生活垃圾处理设施、设备正常运行，按照国家、省有关标准分类接收和处理生活垃圾；
（二）按照技术规范、操作规程和污染控制标准处理生活垃圾，及时处理产生的废水、废气、废渣；
（三）建立管理台账，如实记录接收的生活垃圾来源、种类、数量以及再生产品去向等信息，并定期向生活垃圾管理部门报送信息；
（四）建立健全环境信息公开制度，依法向社会公开生活垃圾处理设施主要污染物排放数据、环境检测等信息。
第三十九条 设区的市人民政府应当按照谁产生谁付费、多产生多付费的原则，建立生活垃圾处理收费制度。
制定生活垃圾处理收费标准和收费方式应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，并充分征求公众意见。
单位和个人应当按照设区的市人民政府规定的收费标准和收费方式缴纳生活垃圾处理费。
第四十条 生活垃圾管理部门应当编制生活垃圾处理应急预案，建立生活垃圾收集、运输、处理应急机制。
发生突发性事件造成生活垃圾无法正常收集、运输或者处理的，有关单位应当立即向生活垃圾管理部门报告，由生活垃圾管理部门按照应急预案及时组织处置。
第四十一条 设区的市、县（市、区）人民政府应当按照区域统筹、共建共享的原则，建立生活垃圾跨区域处理补偿机制和应急联动机制。
跨县级以上行政区域转移处理生活垃圾的，移出方和接收方所在地的人民政府应当协商一致。移出方所在地人民政府应当根据转移处理量，通过双方议定的方式向接收方所在地人民政府予以补偿。
第六章 法律责任
第四十二条 违反本条例规定的行为，有关法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十三条 违反本条例第二十条第二款规定，销售有关塑料制品的，由市场监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第二十一条第一款规定，餐饮服务提供者主动或者免费提供一次性餐具的，由商务、市场监督管理部门责令改正；情节严重的，由市场监督管理部门处一千元以上一万元以下罚款。
违反本条例第二十一条第三款规定，宾馆（酒店）主动提供一次性用品的，由文化旅游主管部门责令改正；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例第二十七条规定，单位、个人未分类投放生活垃圾的，由生活垃圾管理部门责令改正；情节严重的，对个人处二百元以上二千元以下罚款，对单位处五万元以上五十万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第三十一条第一款规定，生活垃圾分类投放管理责任人未履行生活垃圾分类投放管理责任的，由生活垃圾管理部门责令改正，可以处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第三十三条第一款第一项规定，生活垃圾收集、运输单位使用的车辆、船舶不符合规定要求的，由生活垃圾管理部门责令改正，处三千元以上三万元以下罚款。
违反本条例第三十三条第一款第二项、第三项规定，生活垃圾收集、运输单位未按照规定的频次和时间将生活垃圾运输至规定的地点，或者将生活垃圾混合收集、运输的，由生活垃圾管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，处五万元以上五十万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例第三十八条第二项规定，生活垃圾处理单位未按照技术规范、操作规程处理生活垃圾的，由生活垃圾管理部门责令改正；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。
第四十九条 违反本条例规定受到行政处罚的行为，属于《浙江省公共信用信息管理条例》规定的不良信息的，按照有关规定记入信用档案。
第五十条 生活垃圾管理部门和其他有关部门、乡镇人民政府、街道办事处及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关责令改正；造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关依法给予处分：
（一）未按照规定开展生活垃圾分类宣传、教育、培训的；
（二）未依法履行生活垃圾监督管理职责的；
（三）接到相关投诉、举报未依法调查处理的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第七章 附则
第五十一条 本条例所称城镇生活垃圾，是指本省行政区域内城市、县人民政府所在地镇（中心城区）和其他镇的建成区，经济开发区、工业园区等实行城市化管理的区域以及县级以上人民政府划定并公布的其他区域内的生活垃圾。
本条例所称农村生活垃圾，是指前款规定范围以外的其他区域的生活垃圾。
第五十二条 本条例自2021年5月1日起施行。浙江省人民政府发布的《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》同时废止。
来源：浙江政务服务网

长治市生活垃圾分类管理条例

第一章　总则第一条　为了加强生活垃圾分类管理，改善城乡人居环境，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理以及相关监督管理活动，适用本条例。第三条　本条例所称生活垃圾，是指单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废物。
　　法律、行政法规对工业固体废物、危险废物、医疗废物、废旧电器电子产品、建筑垃圾等固体废物的管理已有规定的，从其规定。第四条　生活垃圾按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾进行分类。大件垃圾和装修垃圾单独分类。
　　市、县（区）人民政府可以根据本行政区域经济社会发展水平、生活垃圾的特性、处理方式等，制定生活垃圾分类指南，定期修订并公布。
　　农村地区的生活垃圾分类标准可以由县（区）人民政府根据本地实际适当调整。第五条　生活垃圾分类管理遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、因地制宜、系统推进的原则。第六条　市、县（区）人民政府应当加强对生活垃圾分类管理工作的统一领导，建立生活垃圾分类管理联席会议制度，将生活垃圾分类管理纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，确定生活垃圾源头减量和分类管理目标，建立与城乡发展相适应的生活垃圾全程分类体系，保障生活垃圾分类管理的资金投入与人员配置。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的宣传、引导、监督和管理等工作。
　　居民委员会、村民委员会应当将生活垃圾分类投放要求纳入居民公约、村规民约，协助督促辖区内居民做好生活垃圾分类管理工作。第七条　市城市管理部门负责全市生活垃圾分类管理工作的综合协调、统筹规划、指导督促和检查考核，对生活垃圾分类投放、收集、运输、处理实施监督管理。县（区）人民政府确定的生活垃圾分类管理部门具体负责本辖区内生活垃圾的源头减量与分类投放、收集、运输、处理及其监督管理等工作。
　　发展和改革、住房和城乡建设、规划和自然资源、生态环境、农业农村、市场监管、财政、商务、教育、公安、交通、卫生健康、文化和旅游以及市直属机关事务管理等部门按照职责分工，协同做好生活垃圾分类管理相关工作。
　　市人民政府应当制定全市生活垃圾分类管理实施方案，明确各职能部门在生活垃圾分类管理工作中的具体分工与职责。第八条　县（区）人民政府应当结合经济社会发展实际情况和自然条件，因地制宜确定农村生活垃圾的分类管理模式，科学合理规划、建设和配置相关设施设备，推进农村生活垃圾就地分类和资源回收利用。具备条件的农村地区应当纳入城市生活垃圾分类收运处理系统。第九条　机关、事业单位等应当带头做好生活垃圾源头减量、分类投放，发挥示范作用。第十条　生活垃圾分类管理应当纳入基层社会治理体系，建立健全社区、村党组织领导下，居民委员会或者村民委员会、业主委员会、物业服务企业、业主等共同参与的生活垃圾分类管理工作机制。第十一条　市人民政府应当按照“谁产生、谁负责、谁付费”的原则，研究制定差异化的生活垃圾处理收费办法。第十二条　实行生活垃圾跨区域处理环境补偿制度。将生活垃圾转运到其他县（区）集中处理的，应当向该县（区）支付生态环境补偿费。生态环境补偿费应当用于生活垃圾集中处理设施所在地基础设施建设、环境保护和管理服务等事项。第十三条　工会、共青团、妇联等组织应当发挥各自优势，组织开展生活垃圾源头减量和分类的宣传动员，推动全社会共同参与生活垃圾源头减量和分类投放。
　　教育行政部门应当将生活垃圾分类知识纳入教育内容，组织开展生活垃圾分类教育和实践等活动。
　　业主委员会、物业服务企业应当开展生活垃圾分类宣传工作，引导居民分类投放生活垃圾。
　　报刊、广播、电视和网络等媒体应当加强对生活垃圾分类管理的宣传，普及相关知识，增强社会公众的生活垃圾源头减量与分类意识。
　　公园、商场、集贸市场、机场、车站、旅游景点等场所的经营者或者管理者，应当采取多种形式进行生活垃圾源头减量与分类的宣传教育。

河南省城市生活垃圾分类管理办法

第一章　总　则第一条　为加强全省城市生活垃圾管理，改善人居环境，促进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内市、县城市建成区生活垃圾的设施规划与建设、源头减量、分类管理、资源化利用、无害化处理及监督管理等活动适用本办法。
　　本办法所称的生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废弃物，以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废弃物。
　　工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物、危险废物处理的管理按照国家有关规定执行。第三条　城市生活垃圾管理应当遵循政府推动、全民参与、市场运作、因地制宜、系统推进的原则，建立健全分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全过程分类管理体系，促进城市生活垃圾减量化、资源化、无害化治理。第四条　城市生活垃圾按照以下标准进行分类：
　　（一）可回收物，主要包括纸张、塑料、金属、玻璃制品、织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物；
　　（二）有害垃圾，主要包括电池、灯管、药品、杀虫剂、温度计、油漆及其容器等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物；
　　（三）厨余垃圾，主要包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等易腐烂的、含有机质的生活废弃物；
　　（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾以外的其他生活废弃物。
　　国家城市生活垃圾分类标准调整的，从其规定。第五条　县级以上人民政府应当加强对城市生活垃圾分类管理工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划以及国土空间总体规划，建立城市生活垃圾分类管理工作协调机制，统筹推进城市生活垃圾分类管理工作，所需经费列入本级财政预算。第六条　县级以上人民政府城市生活垃圾主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的分类管理工作。
　　县级以上人民政府生态环境主管部门负责城市生活垃圾分类后集中收集的属于危险废物的有害垃圾污染防治工作的监督管理，以及城市生活垃圾集中转运设施、终端处理设施等场所的污染物排放执法监测工作。
　　县级以上人民政府发展改革、商务、教育、科技、工业和信息化、民政、财政、自然资源、交通运输、文化和旅游、卫生健康、市场监管、机关事务管理、供销合作、房地产管理、邮政管理以及其他有关部门按照职责分工，共同做好城市生活垃圾管理工作。第七条　县级以上人民政府应当建立城市生活垃圾源头减量和分类管理的鼓励引导机制，对在城市生活垃圾分类管理工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和本省规定给予表彰奖励。第二章　规划和建设第八条　县级以上人民政府发展改革部门应当会同城市生活垃圾主管部门，结合本行政区域人口数量和布局、地域范围、城市生活垃圾构成等因素，明确城市生活垃圾处理目标，编制城市生活垃圾分类和处理设施发展规划，报同级人民政府批准后实施。
　　城市生活垃圾分类和处理设施发展规划应当根据本行政区域国民经济和社会发展规划、国土空间规划，统筹城市生活垃圾分类和处理设施布局，并与生态环境保护规划相衔接。第九条　市级和县（市）人民政府城市生活垃圾主管部门应当按照城市生活垃圾分类和处理设施发展规划，制定城市生活垃圾分类收集、分类运输、分类处理设施和场所年度建设计划，并组织实施。第十条　市级和县（市）人民政府及有关部门应当将城市生活垃圾处理设施、场所年度建设计划所需资金和土地，按照规定纳入年度投资计划和土地供应计划。
　　按照国土空间规划、城市生活垃圾分类和处理设施发展规划确定的城市生活垃圾处理设施、场所建设用地，未经法定程序，不得改变用途。第十一条　市级和县（市）人民政府应当根据城市生活垃圾分类和处理设施发展规划和年度建设计划，合理布局城市生活垃圾投放点，建设满足当地需要的各类生活垃圾收集、转运、处理设施和场所。
　　鼓励相邻地区统筹城市生活垃圾处理设施、场所建设，促进跨区域共建共享各类城市生活垃圾处理设施、场所。鼓励采用先进技术和综合处理方式，建设城市生活垃圾资源循环利用园区。

《广东省城乡生活垃圾处理条例（修订草案）》提交审议 未分类投放生活垃圾最高罚50万

如何更科学地推行垃圾分类？9月28日，广东省十三届人大常委会第二十五次会议上，《广东省城乡生活垃圾处理条例》提交审议。
记者从会上了解到，《广东省城乡生活垃圾处理条例》于2016年1月1日正式施行。面临新形势新要求，为规范城乡生活垃圾处理，控制污染，保护环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，省政府拟订了《广东省城乡生活垃圾处理条例》。
修订草案共八章57条，提出将全省生活垃圾的分类统一为“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四类；增设“生活垃圾源头减量机制”，提出限制过度包装等举措；对未按规定分类投放生活垃圾的单位，最高罚款上调至50万元，个人罚款最高500元。
建议增加激励措施鼓励居民分类投放
“这是什么垃圾？”关于垃圾分类，各地标准不一。为提高分类便利化水平，修订草案根据2019年住房城乡建设部发布的《生活垃圾分类标志》标准，将生活垃圾的类别修改为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四类，同时明确四类生活垃圾的处置要求和规范。
在征求意见和调研过程中，多地市建议不要具体规定各类垃圾的范围，为各地因地制宜调整各类垃圾的范围留有余地。修订草案对此也作出修改，明确地级以上市人民政府可因地制宜制定生活垃圾分类指导目录，并向社会公布。
修订草案还细化分类处置要求，明确禁止混合收集、运输已分类的生活垃圾，鼓励跨区域共建共享生活垃圾处理设施等。
审议中，广东省人民代表大会环境与资源保护委员会提出建议，增加鼓励居民分类投放的激励措施。
拟限制过度包装推广无纸化办公
对比条例，修订草案专门增设“源头减量”一章，提出增设“生活垃圾源头减量机制”。
如何从源头减少生活垃圾的产生，促进资源节约和循环利用？修订草案明确，要限制过度包装，减少包装材料的过度使用和包装废弃物的产生；推行净菜上市；促进快递、外卖包装物的减量化和循环再利用；旅游、住宿、餐饮等行业应不主动提供一次性用品；减少使用一次性办公用品，推广无纸化办公等。
修订草案还要求，将源头减量作为生活垃圾处理活动的第一环节进行监督管理；规定各级人民政府应当建立涵盖生产、流通、消费等领域的生活垃圾源头减量机制；规定生活垃圾的产生者应当依法履行源头减量义务。
审议中，广东省人民代表大会环境与资源保护委员会建议，应将“限塑令”纳入源头减量相关举措中，增加加强塑料污染治理的条款。
强化执法监管力度加大违法行为处罚
修订草案强化了执法监管力度，加大违法行为处罚。其中，对未按规定分类投放生活垃圾的行为，修订草案根据固废法提高对单位的罚款幅度，由《条例》规定的“五千元以上五万元以下”提高到“五万元以上五十万元以下”，并在固废法规定的基础上明确对个人罚款的幅度为一百元以上五百元以下。
对混合收集、混合运输已分类生活垃圾的行为，根据固废法将罚款幅度由《条例》规定的“一千元以上五千元以下”提高到“五千元以上五万元以下”。
修订草案还对违反清扫义务的行为新设处罚，规定未履行卫生责任区域清扫义务的，可以对单位处一千元以上一万元以下的罚款，对个人处一百元以上五百元以下的罚款。
审议中，广东省人民代表大会环境与资源保护委员会建议，保留条例中关于擅自关闭、闲置、拆除生活垃圾集中转运、处置设施的法律责任，明确罚则。加强与民法典的衔接，增加“从建筑物中抛掷生活垃圾的，从重处罚”的内容。
        

苏州市生活垃圾分类管理条例

《苏州市生活垃圾分类管理条例》
第一条 为了加强生活垃圾分类管理，改善人居环境，实现生活垃圾减量化、资源化和无害化处置，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内生活垃圾的分类投放、收集、运输、处置及其相关监督管理活动，适用本条例。
建筑装修垃圾，绿化管护单位作业活动中产生的绿化作业垃圾，以及食品加工、餐饮服务和集体供餐等活动中产生的餐厨垃圾的管理，依照有关法律、法规和规章执行。
第三条 本条例所称的生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、法规规定视为生活垃圾的固体废物。
第四条 本市生活垃圾分为下列四类：
（一）可回收物，是指适宜回收和可循环利用的生活垃圾，包括废纸、废塑料、废玻璃、废金属、废旧纺织物、废旧家具、废旧电器电子产品等；
（二）有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的、应当专门处置的生活垃圾，包括废充电电池、废扣式电池、废荧光灯管、废药品、废油漆及其容器、废杀虫剂和消毒剂及其包装物等；
（三）厨余垃圾，是指易腐的生物质生活垃圾，包括食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植废弃物、中药药渣等家庭厨余垃圾，农副产品集贸市场产生的有机垃圾；
（四）其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾之外的其他生活垃圾。
生活垃圾的具体分类，市、县级市人民政府可以根据经济社会发展水平、生活垃圾特性和处置利用需要予以调整。
第五条 生活垃圾分类管理应当遵循政府主导、全民参与、城乡统筹、系统推进的原则。
第六条 市、县级市（区）人民政府应当将生活垃圾分类管理工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，协调解决生活垃圾分类管理工作中的重大问题。
镇人民政府、街道办事处负责本辖区内生活垃圾分类的日常管理工作。
第七条 环境卫生主管部门是生活垃圾分类管理工作的主管部门，负责生活垃圾分类管理工作的组织、协调、指导和监督。
住房和城乡建设部门负责督促物业服务企业开展生活垃圾分类工作，配合环境卫生主管部门指导住宅、办公楼、商业区、农副产品集贸市场等场所的生活垃圾分类设施建设。
农业农村部门负责推进地产洁净农副产品进城，对农副产品集贸市场有机垃圾的资源化利用进行指导。
商务部门负责推进净菜上市和非地产洁净农副产品进城，指导生活垃圾中可回收物的回收管理工作，指导大型商场、超市的生活垃圾分类工作。
生态环境部门负责对生活垃圾处置污染环境防治的指导和监督。
发展和改革、财政、自然资源和规划、教育、园林和绿化、卫生健康、文化广电和旅游、交通运输、市场监督管理、机关事务管理、应急管理等部门按照各自职责，做好生活垃圾分类管理的相关工作。
第八条 居民委员会、村民委员会协助做好生活垃圾分类管理的宣传、指导工作，配合镇人民政府、街道办事处组织、动员、督促辖区内单位和个人开展生活垃圾分类投放工作。
第九条 单位和个人应当参与绿色生活行动，减少生活垃圾产生，履行生活垃圾分类投放义务，并承担生活垃圾产生者责任。
鼓励社会组织、志愿服务组织和志愿者参与生活垃圾分类管理工作，宣传生活垃圾分类知识，引导、示范生活垃圾分类投放。
第十条 支持运用科技手段，逐步提高生活垃圾分类投放、收集、运输、处置以及管理运行的智能化水平。
鼓励生活垃圾减量化、资源化、无害化处置等方面新技术、新工艺、新材料、新装备的研发、引进和应用。
第十一条 本市按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。
产生生活垃圾的单位和个人应当按照市、县级市人民政府制定的收费标准缴纳生活垃圾处理费。具体收费办法由市、县级市人民政府另行制定。
第二章规划与建设
第十二条 环境卫生主管部门应当会同发展和改革、住房和城乡建设、自然资源和规划、生态环境等部门，组织编制生活垃圾分类管理专项规划，并报同级人民政府批准后实施。
生活垃圾分类管理专项规划应当结合生活垃圾产生量预测和成分特点，统筹生活垃圾处置流量、流向，明确生活垃圾处置结构和设施总体布局。
生活垃圾分类管理专项规划确定的中转设施、处置设施的用地位置、用地规模和建设规模，应当纳入控制性详细规划。
第十三条 环境卫生主管部门应当会同有关部门根据生活垃圾分类管理专项规划，制定生活垃圾分类中转、处置、回收利用设施的年度建设计划，并报同级人民政府批准后，由市、县级市（区）人民政府确定的有关部门或者单位，按照国家、省有关标准、技术规范组织建设。
鼓励社会资本参与本市生活垃圾分类收集、处置设施建设。
第十四条 市环境卫生主管部门应当制定生活垃圾分类收集设施的配置规范，向社会公布并组织实施。
新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当按照标准和规范配套规划、建设生活垃圾分类收集设施。生活垃圾分类收集设施应当与建设项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步使用。
已有的生活垃圾分类收集设施不符合标准和规范的，应当予以改造。城市住宅区、农村居民点生活垃圾分类收集设施的改造由所在地县级市（区）人民政府组织实施。
本条例所称生活垃圾分类收集设施，包括生活垃圾收集站点、场地、收集亭、垃圾房等设施。
第十五条 任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置设施、场所。确有必要关闭、闲置或者拆除的，应当经环境卫生主管部门商生态环境部门同意后核准，按照先建设后拆除的原则进行重建或者提供替代设施。
第三章分类投放
第十六条 市、县级市环境卫生主管部门应当根据国家、省和本条例有关规定，制定、调整、公布生活垃圾分类指南。
市环境卫生主管部门应当会同市商务、生态环境、农业农村等部门，建立生活垃圾分类管理信息平台，向社会公众提供分类投放查询、预约回收、可回收物交易价格查询、投诉举报等服务。
生活垃圾分类收集容器、车辆等设备的类别、标识、规格，应当统一规范、清晰醒目、易于辨识。
第十七条 本市实行生活垃圾分类投放管理责任人制度。投放管理责任人按照下列规定确定：
（一）机关、企事业单位和社会团体等单位，本单位为投放管理责任人。
（二）农副产品集贸市场、商场、宾馆、酒店、娱乐场所、商铺等经营场所，经营管理单位为投放管理责任人。
（三）机场、火车站、长途客运站、公交站场、文化场馆、体育场馆、公园、旅游景点等公共场所，经营管理单位为投放管理责任人。
（四）公路、城市道路及其附属设施，主管单位或者管理单位为投放管理责任人。
（五）建设工程的施工现场，施工单位为投放管理责任人。
（六）城市住宅区委托物业服务企业实施物业管理的，物业服务企业为投放管理责任人；实行业主自行管理的，执行机构、管理人为投放管理责任人。
（七）农村居民点，村民委员会为投放管理责任人。
按照前款规定，不能确定生活垃圾分类投放管理责任人的，由所在地镇人民政府、街道办事处确定投放管理责任人。
物业服务合同中可以就生活垃圾分类投放服务内容进行约定。
第十八条 生活垃圾分类投放管理责任人应当按照生活垃圾分类收集容器的类别、标识、规格要求，合理配置生活垃圾分类收集容器。但是，城市住宅区、农村居民点生活垃圾分类收集容器的首次配置，由县级市（区）环境卫生主管部门负责，更新维护由生活垃圾分类投放管理责任人负责。
城市住宅区、农村居民点厨余垃圾、其他垃圾的收集容器的配置位置、数量等，应当满足生活垃圾分类投放需求；可回收物、有害垃圾的收集容器可以在住宅区、居民点主要出入口等区域相对集中配置。
鼓励生活垃圾分类投放管理责任人根据可回收物、有害垃圾的种类和处置利用需要，细化设置收集容器。
第十九条 生活垃圾分类投放管理责任人应当承担下列职责：
（一）建立生活垃圾分类投放日常管理制度，公示生活垃圾的投放地点、投放方式等分类投放要求。
（二）开展生活垃圾分类管理宣传和分类投放指导、监督。
（三）保持收集设施、收集容器完好及周边环境整洁。
（四）对不符合分类投放要求的行为予以劝告、制止；对仍不按照规定分类投放的，应当向环境卫生主管部门报告。
（五）对翻拣生活垃圾分类收集容器内的生活垃圾，造成收集容器周边环境污染或者将已分类的生活垃圾混合的行为予以劝告、制止；对不听劝告、制止的，应当向环境卫生主管部门报告。
（六）将已分类的生活垃圾分别交由符合相应要求的单位进行收集运输，并做好相应记录。
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
城市住宅区、农村居民点和单位实行生活垃圾内部驳运的，投放管理责任人不得将已分类的生活垃圾混合驳运。
第二十条 本市逐步推行生活垃圾定时定点分类投放制度。
县级市（区）人民政府可以根据本地生活垃圾分类管理实际情况，决定实行生活垃圾定时定点分类投放的区域。
尚未实行生活垃圾定时定点分类投放的，投放管理责任人可以自行决定实行生活垃圾定时定点分类投放。
第二十一条 产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，应当按照规定将生活垃圾进行分类投放，不得乱倒生活垃圾。
对家具、电器等体积较大、整体性强或者需要拆分再处理的大件垃圾，单位和个人应当投放至投放管理责任人指定的堆放收集点，或者通过预约由收运服务单位收集。大件垃圾不得随意丢弃或者投放至收集容器内。
有害垃圾应当投放至有害垃圾收集容器内。但是，废药品应当投放至市场监督管理部门公布的家庭废药品收集点。
厨余垃圾应当先在产生场所滤去水分，再投放至厨余垃圾收集容器内。
建筑装修垃圾、绿化作业垃圾不得投放至生活垃圾收集容器内。
动物的尸骸按照有关动物防疫法律、法规的规定处理，不得投放至生活垃圾收集容器内。
第四章分类收集、运输与处置
第二十二条 生活垃圾应当分类收集、分类运输，禁止将已分类的生活垃圾混合收集、运输。
收集、运输单位应当按照下列规定，对生活垃圾进行分类收集、分类运输：
（一）对可回收物实行预约或者定期收集、运输，由生活垃圾分类投放管理责任人与收集、运输单位协商确定收运时间。
（二）对有害垃圾实行定期收集、运输，由环境卫生主管部门确定收运时间，并向社会公布；也可以由生活垃圾分类投放管理责任人与收集、运输单位预约收运时间。
（三）对厨余垃圾和其他垃圾实行每日定时收集、运输，由环境卫生主管部门确定收运时间，并向社会公布。
第二十三条 生活垃圾收集、运输单位发现交付的生活垃圾不符合分类规定的，应当要求生活垃圾分类投放管理责任人进行分类。对仍不分类的，可以拒绝接收，并向环境卫生主管部门报告，由环境卫生主管部门及时处理。
生活垃圾分类投放管理责任人发现收集、运输单位不符合分类收集、运输要求的，应当向环境卫生主管部门报告，由环境卫生主管部门及时处理。
第二十四条 生活垃圾收集、运输单位应当按照技术标准、行业规范和操作规程进行收集、运输，并遵守下列作业要求：
（一）配备符合要求的收集、运输设备，并保持运输工具功能完好、标识明显、外观整洁；
（二）按照规定的时间、路线和要求分类收集、运输生活垃圾，避免或者减少噪声扰民和交通拥堵，防止遗撒生活垃圾、滴漏污水；
（三）及时将生活垃圾运送至集中收集设施或者符合规定的中转、处置场所，不得随意倾倒、丢弃、堆放；
（四）建立台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向等；
（五）有关生活垃圾分类收集、运输的其他作业要求。
第二十五条 生活垃圾处置单位应当按照国家、省有关规定和技术标准分类处置生活垃圾。
鼓励生活垃圾处置单位投保环境污染责任保险。
第二十六条 生活垃圾应当按照下列规定分类处置：
（一）可回收物应当由再生资源回收经营者进行处置。
（二）有害垃圾应当由具有相应处置资质的单位按照规定进行处置。
（三）厨余垃圾应当按照规定交由厨余垃圾处置单位集中处置或者进行就地就近处置；实行就地就近处置的，处置方案报所在地县级市（区）环境卫生主管部门备案。
（四）其他垃圾应当由符合规定的生活垃圾终端处置单位进行处置。
第二十七条 生活垃圾处置单位发现生活垃圾收集、运输单位交付的生活垃圾不符合分类规定的，应当要求生活垃圾收集、运输单位进行分类。对仍不分类的，应当拒绝接收，并向环境卫生主管部门报告，由环境卫生主管部门及时处理。
第二十八条 生活垃圾处置单位应当按照技术标准、行业规范和操作规程进行处置，并遵守下列作业要求：
（一）按照规定配置处置设施以及管理、操作人员。
（二）保持生活垃圾处置设施、设备正常运行，对接收的生活垃圾及时进行处置，防止或者减少对周边环境造成污染。
（三）按照技术标准分类处置生活垃圾，不得将已分类的生活垃圾混合处置。
（四）对废水、废气、废渣、噪声、土壤采取污染防治措施；对周边环境造成污染的，按照规定进行修复。
（五）建立管理台账，定期向环境卫生主管部门报送接收、处置生活垃圾的来源、数量、类别等信息。
（六）定期向社会公开年度环境报告书、生活垃圾处置设施主要污染物排放数据、环境检测等信息。
（七）有关生活垃圾分类处置的其他作业要求。
第二十九条 生活垃圾收集、运输、处置单位在约定服务期内，不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的，应当提前六个月书面向环境卫生主管部门报告。
第三十条 环境卫生主管部门应当制定生活垃圾分类管理应急预案。
生活垃圾收集、运输、处置单位应当制定生活垃圾收集、运输、处置应急预案，报所在地环境卫生主管部门备案。
因突发性事件等原因，生活垃圾收集、运输或者处置单位无法正常作业的，生活垃圾收集、运输、处置单位或者生活垃圾分类投放管理责任人应当立即向环境卫生主管部门报告，环境卫生主管部门应当立即启动应急预案，组织有关单位分类收集、运输、处置生活垃圾。
第五章源头减量
第三十一条 市、县级市（区）人民政府应当建立生活垃圾源头减量工作机制，制定生活垃圾焚烧、填埋处置总量控制计划，落实生活垃圾源头减量和资源化利用措施。
餐饮业、旅馆业等相关行业协会应当制定本行业生活垃圾减量工作措施，并组织会员单位实施。
第三十二条 生产者、销售者和经营者应当严格执行国家对限制产品过度包装的标准和要求，优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料，减少包装材料的过度使用和包装废弃物的产生；对列入国家强制回收目录的产品和包装物应当予以标注，并依法进行回收。
第三十三条 生产者、销售者和经营者应当减少使用不可降解的一次性用品。
住宿经营者应当优先采购可重复使用、可再生利用产品，不得在经营活动中主动提供客房一次性日用品。
餐饮服务、集体供餐等单位应当设置提示牌，提醒适量点餐。餐饮服务、集体供餐等单位不得主动提供一次性使用的筷子、调羹、刀叉。
第三十四条 机关、国有企事业单位和使用财政资金的其他组织应当实行绿色办公，使用有利于环境保护的设施、设备和产品，提高再生纸的使用比例，减少使用一次性办公用品，内部办公场所禁止使用一次性杯具。
政府采购应当按照规定优先采购可循环利用的产品。
鼓励其他企业、社会组织实行绿色办公，节约使用和重复利用办公用品，减少使用一次性杯具。
第三十五条 市、县级市（区）人民政府应当加大扶持力度，推行净菜上市、洁净农副产品进城。
快递企业在本市开展经营活动的，应当使用电子运单和环保箱（袋）、环保胶带等环保包装。鼓励寄件人使用可降解、可循环使用的环保包装。
电子商务企业在本市开展经营活动的，应当提供多种规格封装袋、可循环使用包装袋等绿色包装选项，并运用计价优惠等机制，引导消费者使用环保包装。
鼓励再生资源回收经营者在城市住宅区、农村居民点、商场、超市、便利店等设置便民回收网点，开展定点回收和预约上门回收等服务。
第六章促进与监督
第三十六条 环境卫生主管部门应当会同有关部门，通过建立生活垃圾分类管理宣传教育基地、组织开展生活垃圾分类设施的公众开放活动等多种方式，向社会公众普及生活垃圾分类知识，增强公众的分类意识。
环境卫生主管部门应当会同有关部门建立生活垃圾分类管理激励机制，引导单位和个人正确分类投放生活垃圾。
第三十七条 机关、企事业单位、社会团体和其他组织，应当把学习掌握生活垃圾分类知识和履行分类投放义务等内容纳入本系统、本单位日常教育、管理和考评内容。
第三十八条 各级各类学校应当组织开展生活垃圾分类知识普及教育。学前教育应当把生活垃圾分类类别、收集容器类别标识等常识作为教育内容；其他学校应当把生活垃圾分类知识纳入德育教育和社会实践教育活动。
旅游经营者、旅游从业人员应当加强对旅游者生活垃圾分类知识的宣传，指导旅游者在本市旅游期间正确分类投放生活垃圾。
家政培训机构、家政服务企业应当将生活垃圾分类和减量纳入家政员技能培训的内容。
大型群众性活动承办组织者应当加强对活动参与者的生活垃圾分类知识的宣传，指导、督促活动参与者在活动结束时将生活垃圾带走或者分类投放至生活垃圾收集容器内。
第三十九条 报刊、广播、电视、新媒体、政府门户网站等媒体单位，应当宣传生活垃圾分类知识，对违反生活垃圾分类管理的行为进行舆论监督。
户外广告牌、电子广告屏、候车亭、公共汽车和轨道交通车辆以及建设工地围挡的管理单位，应当按照规定刊播、展示生活垃圾分类和减量公益广告。
第四十条 市、县级市（区）人民政府及其有关部门应当通过投资补助、特许经营、购买服务等方式，鼓励和支持各类市场主体参与生活垃圾源头减量和分类投放、收集、运输、处置以及资源化利用等工作。
第四十一条 市、县级市环境卫生主管部门应当会同商务等部门，编制低值可回收物目录、制定推动低值可回收物资源化利用优惠政策，报同级人民政府批准后组织实施。
第四十二条 本市按照地域统筹、设施共享的原则，建立生活垃圾处置区域环境补偿机制。跨行政区域使用生活垃圾处置设施的，应当支付生活垃圾处置区域环境补偿费。具体补偿办法由市人民政府另行制定。
生活垃圾处置区域环境补偿费主要用于生活垃圾处置设施周边地区环境美化、环境整治，市政配套设施建设和维护，公共服务设施建设和维护等。
第四十三条 市、县级市（区）人民政府应当建立生活垃圾分类管理综合考核制度，通过建立全流程信息监管系统、第三方考核等方式强化监督管理，并纳入年度综合考核。
第四十四条 本市开展经国家、省批准的群众性精神文明创建活动和卫生创建活动，应当将生活垃圾分类管理相关情况纳入考核范围。
第四十五条 环境卫生主管部门应当面向社会公开选聘社会监督员，参与生活垃圾分类投放、收集、运输、处置全过程管理的监督工作。
镇人民政府、街道办事处应当聘请生活垃圾分类指导员，宣传生活垃圾分类知识，指导生活垃圾分类投放。
环境卫生主管部门应当加强对生活垃圾分类社会监督员、指导员的培训，提高生活垃圾分类社会监督员、指导员的业务能力。
生活垃圾分类投放管理责任人可以利用电子技术手段，监督生活垃圾分类投放、收集、运输活动。
第四十六条 任何单位和个人对违反生活垃圾分类管理的行为有权进行制止、投诉和举报。
环境卫生主管部门对举报的违法行为进行查实后，给予举报人适当奖励。
第四十七条 对生活垃圾分类管理工作做出突出贡献的单位和个人，由市、县级市（区）人民政府或者环境卫生主管部门给予表扬、奖励。
实行新市民积分管理的地区，应当将非本市户籍公民在生活垃圾分类管理受到表扬、奖励的情况纳入积分管理。
第七章法律责任
第四十八条 违反本条例规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
本条例规定的行政处罚权，可以按照相对集中行政处罚权规定，由行使相对集中行政处罚权的部门行使。
第四十九条 生活垃圾分类投放管理责任人违反本条例第十八条第一款规定，未按照生活垃圾分类收集容器的类别、标识、规格要求合理配置生活垃圾分类收集容器的，由环境卫生主管部门责令改正；拒不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。
第五十条 生活垃圾分类投放管理责任人违反本条例第十九条第一款第六项规定，将已分类的生活垃圾交由不符合要求的单位收集、运输的，由环境卫生主管部门处以二千元以上二万元以下罚款。
第五十一条 违反本条例第二十一条第一款规定，未按照规定分类投放生活垃圾的，由环境卫生主管部门批评教育、责令改正；拒不改正的，对单位处以五千元以上五万元以下罚款、对个人处以五十元以上二百元以下罚款。
违反本条例第二十一条第五款规定，将建筑装修垃圾、绿化作业垃圾投放至生活垃圾收集容器内的，由环境卫生主管部门对单位处以五百元以上五千元以下罚款、对个人处以二百元以上一千元以下罚款。
第五十二条 生活垃圾收集、运输单位违反本条例第二十二条第一款规定，将已分类的生活垃圾混合收集、运输的，由环境卫生主管部门处以五千元以上五万元以下罚款。
第五十三条 生活垃圾收集、运输单位违反本条例第二十四条规定，有下列情形之一的，由环境卫生主管部门处以五千元以上三万元以下罚款：
（一）未保持运输工具功能完好、标识明显、外观整洁的；
（二）未及时将生活垃圾运送至集中收集设施或者符合规定的中转、处置场所的；
（三）未建立台账，记录生活垃圾来源、种类、数量、去向的。
第五十四条 本市各级人民政府、环境卫生等有关部门及其工作人员在生活垃圾分类管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十五条 本条例自2020年6月1日起施行。