上海建设工程招标（现有工程招标投标法律、法规文件有哪些（包括国家、省市）与招标投标法有哪些不同规定）

本文目录

• 现有工程招标投标法律、法规文件有哪些（包括国家、省市）与招标投标法有哪些不同规定
• 上海市建设工程招投标管理办法
• 上海市建设工程施工招标投标管理暂行办法
• 上海市建设工程设计招标投标管理暂行办法
• 上海新地块项目规划设计方案在哪里查看
• 上海建筑项目招标公告在哪里查
• 《上海市建设项目工程总承包招标评标办法》文件解读

现有工程招标投标法律、法规文件有哪些（包括国家、省市）与招标投标法有哪些不同规定

中国的工程招标投标法律、法规文件主要包括以下几个方面：

• 《中华人民共和国招标投标法》：这是我国招标投标领域的基本法律，于2000年1月1日起施行。

• 《中华人民共和国招标投标法实施条例》：这是对《中华人民共和国招标投标法》的具体实施细则，于2012年2月1日起施行。

• 《工程建设项目施工招标投标办法》：这是对工程建设项目施工招标投标活动的具体规定，于2003年4月1日起施行。

• 《工程建设项目货物招标投标办法》：这是对工程建设项目货物招标投标活动的具体规定，于2003年4月1日起施行。

• 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》：这是对工程建设项目勘察设计招标投标活动的具体规定，于2003年4月1日起施行。

• 《政府采购法》：这是我国政府采购领域的基本法律，于2003年1月1日起施行。

• 《政府采购法实施条例》：这是对《政府采购法》的具体实施细则，于2015年1月1日起施行。

地方部分法规文件：

• 北京市：《北京市建设工程招标投标管理办法》、《北京市政府采购管理办法》、《北京市建设工程施工招标投标管理办法》、《北京市建设工程材料设备招标投标管理办法》等。

• 上海市：《上海市建设工程招标投标管理办法》、《上海市政府采购管理办法》、《上海市建设工程材料设备招标投标管理办法》等。

• 广东省：《广东省建设工程招标投标管理条例》、《广东省政府采购管理办法》、《广东省建设工程施工招标投标管理办法》、《广东省建设工程材料设备招标投标管理办法》等。

• 江苏省：《江苏省建设工程招标投标管理办法》、《江苏省政府采购管理办法》、《江苏省建设工程施工招标投标管理办法》、《江苏省建设工程材料设备招标投标管理办法》等。

• 浙江省：《浙江省建设工程招标投标管理办法》、《浙江省政府采购管理办法》、《浙江省建设工程施工招标投标管理办法》、《浙江省建设工程材料设备招标投标管理办法》等。

• 湖南省：《湖南省建设工程招标投标管理办法》、《湖南省政府采购管理办法》、《湖南省建设工程施工招标投标管理办法》、《湖南省建设工程材料设备招标投标管理办法》等。

上海市建设工程招投标管理办法

上海市建设工程招投标管理办法是为了规范本市建设工程招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《上海市建筑市场管理条例》等有关法律法规，结合本市实际情况而制定的，下面是中达咨询带来的关于上海市建设工程招投标管理办法的主要内容介绍以供参考。
适用范围：
本市行政区域内的建设工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购，进行招标投标活动的，适用本办法。
管理职责
市建设行政管理部门是本市建设工程招标投标活动的主管部门。上海市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招标投标办）负责招标投标活动的具体工作。区建设行政管理部门在其职责范围内，负责所辖区域内建设工程招标投标活动的管理工作。
本市发展改革、规划国土资源、财政、国资、审计、监察、金融、交通、水务、海洋、绿化市容、民防等部门按照各自职责，协同实施本办法。
进场交易范围
市和区建设行政管理部门应当对政府投资的建设工程招标投标活动加强监管。
政府投资的建设工程，以及国有企业事业单位使用自有资金且国有资产投资者实际拥有控制权的建设工程，达到法定招标规模标准的，应当在市或者区统一的建设工程招标投标交易场所（以下简称“招标投标交易场所”）进行全过程招标投标活动。
其他建设工程，达到法定招标规模标准的，可以由招标人自行确定是否进入招标投标交易场所进行招标投标活动。招标人决定不进入招标投标交易场所的，应当依法自行组织招标投标活动；建设行政管理部门可以提供发布公告公示和专家抽取服务。
本办法所称的政府投资，是指使用政府性资金进行的固定资产投资活动。政府性资金包括财政预算内投资资金、各类专项建设基金、统借国外贷款和其他政府性资金。
信息化建设
市建设行政管理部门应当加强招标投标交易场所的信息化建设，推进本市建设工程的电子化招标投标工作，加强与有关行政管理部门之间的信息共享。
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上海市建设工程施工招标投标管理暂行办法

第一章　总则第一条　为了推进建设工程施工招标投标工作，保护和促进建筑企业的正当竞争，达到缩短建设工期、确保工程质量、提高投资效益的目的，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，结合本市实际情况，制定本办法。第二条　凡列入本市（包括各委、办、局、区、县）年度固定资产投资计划的建设项目，均应按本办法进行施工招标。特殊情况由主管局提出申请，经市建设委员会（以下简称市建委）批准后，可由建设单位自行委托施工。第三条　凡持有本市营业执照的建筑安装企业、工程承包公司和领有上海市外省市建筑企业管理部门核发的施工许可证或同意投标通知书的外省市建筑安装企业，均可参加本市建设工程施工投标。第四条　建设工程施工招标投标是法人之间的经济活动，受国家的法律保护和监督。第五条　本市建设工程施工招标投标工作，由市建委领导，市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招投标办）具体组织实施和监督管理。
　　区、县人民政府根据实际情况，可设置区、县招投标办，也可指定有关部门负责招标投标管理。
　　区、县招投标办或区、县人民政府指定的有关部门（以下简称区、县招投标管理机构），行政上属区、县人民政府领导，业务上受市招投标办指导。第六条　市招投标办或区、县招投标管理机构的主要任务是：
　　（一）贯彻实施国家和本市有关建设工程招标投标的法律、法规和规章；
　　（二）进行招标项目的登记；
　　（三）负责招标投标信息的发布；
　　（四）审核招标投标咨询服务单位、招标工作小组和评标小组的资格；
　　（五）核准建设单位的招标文件（不包括施工图）及标底；
　　（六）仲裁决标中的分岐；
　　（七）处理招标投标中的违法行为。第七条　市招投标办负责建筑面积在三千平方米以上、或批准投资额在一百万元以上的建设工程，以及居住小区建设工程的施工招标投标管理。
　　区、县招投标管理机构负责所辖范围内建筑面积不满三千平方米、或批准投资额不满一百万元的建设工程的施工招标投标管理。
　　属市招投标办管理的部分建设工程的施工招标投标工作，市招投标办可授权有能力管理的区、县招投标管理机构管理。
　　区、县所辖范围内建筑面积不满一千平方米、或批准投资额不满三十万元的建设工程，建设单位可按本办法进行招标，也可自行委托施工。第八条　建设工程施工的招标投标，招标单位可申请公证机关公证；但造价在一千万元以上的建设工程施工的招标投标，招标单位应申请公证机关公证。第二章　招标第九条　招标单位招标工作程序：
　　（一）组织招标工作小组；
　　（二）填写建设工程施工招标登记表并报市招投标办或区、县招投标管理机构备案；
　　（三）组织编制招标文件和标底，并报市招投标办或区、县招投标管理机构核准；
　　（四）组织评标小组，制定评标、决标办法；
　　（五）对投标单位进行资格审查（考察工程质量应在本市内进行）；
　　（六）分发招标文件及有关设计图纸、技术资料等，并收取投标保证金；
　　（七）组织投标单位现场踏勘和招标文件答疑；
　　（八）开标和审查投标标书；
　　（九）评标、确定中标单位；
　　（十）发中标通知书，与中标单位签订建设工程施工承包合同。第十条　招标单位必须是具有法人资格的建设单位或项目总承包单位。第十一条　招标单位组织的招标工作小组应具备下列条件：
　　（一）有建设单位法人代表或法人代表委托的代理人参加；
　　（二）有与工程规模相适应的技术、预算、财务和基建管理人员；
　　（三）有对投标企业进行资格评审的能力。
　　不具备上述条件的建设单位，可由其上级主管部门帮助组织招标工作小组；也可委托具有法人资格的咨询服务单位代理招标工作。第十二条　实施施工招标的建设工程应具备下列条件：
　　（一）建设工程已经列入上级主管部门年度固定资产投资计划；
　　（二）拆迁工作基本完成，建设工程施工范围内的三通一平（水通、电通、路通、场地平整）和障碍物清除已经完成或一并列入施工招标范围；
　　（三）有持证设计单位设计的施工图纸和有关设计文件；
　　（四）建设资金、主要材料和设备协作配套条件已经落实；
　　（五）标底编制已经完成。

上海市建设工程设计招标投标管理暂行办法

第一章　总则第一条　为了深化工程设计改革,引进竞争机制,促进技术进步,提高勘察设计水
平,缩短设计周期,提高投资效益,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办
法.第二条　下列建设工程项目，均应按本办法进行设计招标：
　　（一）总投资额在一千万元以上的居住小区、高层住宅、公共建筑工程以及市区广场、主要道路两旁和重要风景区的建筑物；
　　（二）总投资额在三千万元以上的新建、扩建、技术改造的工业、市政工程等项目。
　　有保密或其他特殊要求的项目，由主管局提出申请，经上海市建设委员会（以下简称市建委）批准后，可由建设单位自行委托设计。第三条　建设工程设计招标投标是法人之间的经济活动，受国家的法律保护和监督。第四条　本市建设工程设计招标投标工作，由市建委领导，由上海市建设工程招标投标管理办公室（以下简称市招投标办）具体组织实施和监督管理。第五条　市招投标办有关建设工程设计招标投标方面的主要任务是：
　　（一）贯彻实施国家和本市有关建设工程设计招标投标的法律、法规和规章；
　　（二）进行招标项目的登记；
　　（三）审核招标投标咨询服务单位、招标工作小组和评标小组的资格；
　　（四）核准招标单位的招标文件；
　　（五）协助建设单位聘请有关专家；
　　（六）仲裁决标中的分岐；
　　（七）处理招标投标中的违法行为。第六条　建设工程设计的招标投标，招标单位可申请公证机关公证。第二章　招标第七条　招标投标工作程序：
　　（一）招标单位组织招标工作小组；
　　（二）招标单位向市招投标办办理招标登记；
　　（三）招标单位编制招标文件，并经市招投标办核准后，自行发布招标信息；
　　（四）投标单位向招标单位提出参加投标的书面申请；
　　（五）招标单位对投标单位进行资格审查；
　　（六）投标单位向招标单位领取招标文件；
　　（七）招标单位组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；
　　（八）投标单位编制投标标书；
　　（九）投标单位将投标标书在规定时间内密封送达招标单位；
　　（十）招标单位组织评标小组，制定评标、决标办法；
　　（十一）开标、确定中标单位；
　　（十二）招标单位发中标通知书，与中标单位签订建设工程设计合同。第八条　招标单位必须是具有法人资格的建设单位或项目总承包单位。第九条　招标单位组织的招标工作小组应具备下列条件：
　　（一）有建设单位法人代表或法人代表委托的代理人参加；
　　（二）有与工程规模相适应的技术、预算、财务和基建管理人员参加；
　　（三）有对投标单位进行资格评审的能力。
　　不具备上述条件的建设单位，可由其上级主管部门帮助组织招标工作小组；也可委托具有法人资格的咨询服务单位代理招标工作。第十条　实行设计招标的建设工程项目应具备下列条件：
　　（一）具有经过有权审批机关批准的项目建议书或设计任务书；
　　（二）具有规划建筑管理部门划定的工程建设地点、平面位置和用地红线图；
　　（三）有符合要求的市区（1∶500）或郊区（1∶1000）地形图，建设场地的水文地质初勘资料或有参考价值的建设场地附近水文地质详勘资料，原料、燃料、水电、通讯、市政道路等方面的基础资料；
　　（四）有设计要求说明书；
　　（五）招标工作小组已成立。第十一条　设计招标按建设工程项目的不同性质，可采取一次性总招标、分单项招标、分专业招标等形式。
　　设计招标一般应采用设计方案招标，其中有条件的工业、市政工程建设项目，也可采用可行性研究方案招标。实行可行性研究方案招标后，可不再实行设计方案招标。第十二条　招标单位的招标文件经市招投标办核准后，应按下列方式进行设计招标：
　　（一）公开招标：招标单位通过新闻媒介或其他形式发布招标信息后，投标单位在规定时间内向招标单位申请设计投标，经招标单位资格审查后，领取招标文件参加设计投标；
　　（二）邀请招标：由招标单位直接向三个以上有资格的设计单位发出招标邀请书，邀请参加设计投标；
　　（三）指定招标：由市建委指定若干个设计单位参加设计投标。第十三条　建设工程设计招标文件应包括下列内容：
　　（一）投标要求；
　　（二）经批准的项目建议书或设计任务书及其他文件的复制件；
　　（三）项目说明书；
　　（四）合同的主要条件和要求；
　　（五）提供设计基础资料的内容、方式和期限；
　　（六）组织踏勘工程现场和招标文件答疑的时间和地点；
　　（七）投标、开标、评标等活动的日程安排；
　　（八）其他应说明的事项。

上海新地块项目规划设计方案在哪里查看

可以上招标网
搜索“上海建设工程”就会出现最新最全的招标信息，可以去看看。《建设用地规划许可证》可以到当地城乡规划主管部门查询，其真实性以查询结果为准。《建设用地规划许可证》的有效期限一年，没有此证的用地责任人或单位属非法用地。
《建设用地规划许可证》是拟建单位在向土地管理部门申请使用或征用、划拨土地前，城乡交通规划行政主管部门确认拟建项目的申请位置和范围与城乡规划相符的法定凭证，是拟建单位使用建设用地的法律凭证。

上海建筑项目招标公告在哪里查

政府项目都是公开信息,在政府公共资源交易网可以查询;企业的招标信息很多需要在其采购系统里注册会员才能查看,其他小企业信息采购信息不公开,需要逐一了解。

《上海市建设项目工程总承包招标评标办法》文件解读

　　为进一步规范本市工程总承包招标评标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《上海市建筑市场管理条例》、《上海市建设工程招标投标管理办法》、《上海市建设项目工程总承包管理办法》等相关文件精神，结合本市工程总承包招标评标办法两年的实施情况，市住房城乡建设管理委会修订完成了《上海市建设项目工程总承包招标评标办法》。现将有关工程总承包评标办法修订情况说明如下：
　　一、修订背景
　　根据2017年1月1日开始实施的《上海市工程总承包试点项目管理办法》(以下简称《试点办法》)，制定了《上海市工程总承包招标评标办法》(沪建建管〔2018〕808号，以下简称《评标办法》)，并于2019年1月1日起施行，有效期为2年。从实施的情况来看，总体平稳有序，行业各方对工程总承包的认识在逐步提高，实施工程总承包的意愿也在加强。为促进本市建设项目设计、施工等各阶段的深度融合，提高工程建设效率，深入推进工程总承包模式的应用和发展，2021年3月，我委出台了《上海市建设项目工程总承包管理办法》(沪住建规范〔2021〕3号，以下简称《管理办法》)，办法第十一条明确规定工程总承包招标评标办法由市住房城乡建设管理委另行修订。
　　由于《试点办法》对实施工程总承包条件有所限定， 2017年至今5年来仅有112个项目纳入工程总承包试点范围，项目类型涵盖新、改、扩、建的各类房屋建筑工程、交通工程以及河道整治工程和装饰装修项目等，投资类型涵盖政府投资、国有企业投资和社会投资等主要投资方式。经分析研究，原《评标办法》需要加以修订完善，主要原因如下：
　　一是《管理办法》的适用范围比《试点办法》扩大了，需要调整适用范围。
　　二是《试点办法》对投标人的资质设定是单资质的，即只需具备设计或者施工资质即可参加投标，中标后通过再发包的方式将其资质承揽范围外的业务再发包给具备相应资质条件的单位，而《管理办法》是允许联合体进行投标的，在评标方式上需要与之配套。
　　三是原《评标办法》有综合评估法一和综合评估法二两种评标方式，经分析、统计，使用综合评估法一的项目占95%，使用综合评估法二的项目仅占5%，两种方式使用比例偏差比较大，需要进行调整，同时对资格预审的规定也需要进行配套修改。
　　四是本市原来只有建筑业企业有信用评价标准，现在增加了勘察设计企业信用评价标准，所以需要增设信用分评审内容。
　　五是考虑与工程总承包电子招投标系统开发相配套，需要修订部分条款。
　　六是原《评标办法》已于2020年12月31日到期，目前仍在沿用，需要进行修订。
　　二、修订的主要内容
　　新修订的《上海市建设项目工程总承包招标评标办法》主要内容共计10条，评标方式含经评审的合理低价法、综合评估法等两种，并将否决投标条款、技术标评审因素作为附件集中单列。新《评标办法》对工程总承包管理要求进行了细化和深化，保留了方案分析，并结合本市建设项目工程总承包管理实际，对部分内容作了补充和调整，主要内容如下：
　　(一)调整适用范围。修改评标办法适用范围，明确根据《管理办法》，采用工程总承包方式招标的建设项目，应当采用本评标办法。
　　(二)调整评标方式。
　　一是调整评标方式名称：由“综合评估法一和综合评估法二”调整为“经评审的合理低价法和综合评估法”，两阶段评标模式保持不变。
　　二是明确两种评标方式的定义：经评审的合理低价法采用合格制评审，即在信用标、技术标合格且通过商务标评审的投标人中，以投标报价最低的投标人为第一中标候选人，次低的为第二中标候选人;综合评估法采用百分制评审，即在通过信用标、技术标和商务标评审的投标人中，取技术标得分前5名的投标人进入商务标得分计算，以信用标、技术标及商务标得分之和最高的投标人为第一中标候选人，次高的为第二中标候选人。信用标满分5分，技术标满分30分，商务标满分65分。
　　三是把原来2种商务标计算方法合并为1种：即当通过商务标详细评审的投标人数大于5人时，取技术标得分由高到低的前5人(得分并列的取报价低者，如报价也相同则同时取)进入商务标得分计算，以5人中最低投标报价作为基准价，得满分65分，每高于基准价1%的扣1分(中间按线性插入法计算)，扣至基本分，基本分由招标人在招标文件中明确，且不得高于50分;当通过商务标详细评审的投标人数小于等于5人时，则以最低投标报价作为基准价，得满分65分。每高于基准价1%的扣1分(中间按线性插入法计算)，扣至基本分，基本分由招标人在招标文件中明确，且不得高于50分。
　　(三)增加信用标评审。根据上海市住房和城乡建设管理委员会发布的计算机信用评价体系计分，在沪建筑业企业的信用评价大于等于60分为合格，在沪建设工程勘察设计企业的信用评价大于等于65分为合格;以联合体方式投标的，联合体各方的信用评价均应大于等于合格分，采用综合评估法的项目，联合体投标人的信用标得分以联合体各方信用评价的算术平均值进行折算。
　　(四)增加资格预审条件。原来所有项目都可以采用资格预审，本次增加了采用资格预审的使用条件，同时因企业资质正值新老更替之际，修订也兼顾了新老资质标准过渡时期同时使用的情况。采用资格预审的条件设置为三种情况：一是应当由建筑业企业资质标准一级(甲级)及以上资质或者由工程设计企业资质标准甲级及以上资质承接的工程总承包项目;二是通过单位集体决策采用资格预审的非政府投资工程总承包项目;三是国家、本市有相关规定的从其规定。本次还明确了资格预审评审方式分为合格制和有限数量制两种。明确了采用资格预审的项目不再使用综合评估法。
　　(五)增加评定分离。明确招标人可采用评定分离的方式确定中标人，评标委员会应当推荐2-3名中标候选人。招标人应当复核第一中标候选人的投标报价是否能完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以要求中标候选人对投标文件进行澄清，但不得改变招标文件和投标文件实质性内容。第一中标候选人拒绝澄清或者投标文件澄清后被证明无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以取消其中标资格，并依序对其他中标候选人进行复核，最终确定中标人。
　　(六)删除部分条款。删除招标启动、合同形式、风险担保或保险条款，因《管理办法》第五、第六、第十八、第十九条已明确。
　　(七)关于施行日期。本《评标办法》自2022年03月01日起在全市施行，有效期5年。
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