岳阳优化营商环境（如何优化实体经济的发展环境）

本文目录

• 如何优化实体经济的发展环境
• 湖里：升级营商环境 推动跨越发展
• 营商环境宣传标语口号
• 岳阳国际大厦为什么爆破
• 湖南通报8起损害营商环境问题典型案例
• 保驾护航实体经济 岳阳建起全天候“云上金融超市”
• 岳阳市金融局

如何优化实体经济的发展环境

抓环境就是抓发展、比发展就是比环境。没有招不来的项目、只有谈不拢的条件，岳阳经济技术开发区是全市发展的火车头、改革的先行区、开放的新高地、创新的实验田，坚定不移优化营商环境，助推实体经济高质量发展。
不断解放思想，放大营商环境“新优势”，催生项目建设“加速度”，为实体经济高质量发展提供强有力的支撑。
一是招商政策比较优势更大。该区完善招商引资优惠政策、汽车产业优惠政策、招商中介人奖励政策、产业发展奖励政策，不断放大招商引资政策比较优势。
二是产业扩能倍增帮扶更实。牢记“抓环境就是抓发展,比发展就是比环境”，贯彻民营企业家大会讲话精神和全市首届企业家大会精神，落实《构建“亲”“清”政商关系助推重点骨干民营企业高质量发展八条措施》《关于鼓励企业研发创新支持生物医药产业发展的试行办法》等扶持实体经济发展“一揽子”政策，“真金白银”“真心实意”支持民营企业加快发展。科伦药业、雷勃电气、长炼机电等一批龙头企业税收增长较快，其中，科伦药业1-9月份完成税收8180万元，同比增长281.8%；老铺黄金、凝宏建材、昌德环科等一批骨干企业有望迈进“亿元企业”行列；巴陵炉窑、筑盛阀门、同联药业等三个市级扩能倍增计划项目取得积极进展。
三是“放管服”改革效能更优。突出服务项目需要，推行“打开一个小口子，做好一篇大文章”。梳理“服务项目需要”行政审批权，按照“凡进必进”的要求，项目审批事项全部进驻区政务服务中心大厅窗口，企业只进政务服务中心“一扇门”，确保区内项目审批在区内办结，以审批高效率跑出项目推进加速度，以产业项目推进补齐发展短板、振兴实体经济、牵引高质量发展。突出服务群众需求，推动“政务服务中心越办越精，越办越小”。依托乡镇（管理处）和村（社区）平台，应放尽放便民服务事项，让老百姓的事在家门口办、就近办，方便群众办事的同时，推动区政务服务中心减负减压、办精办小办优。大力推行委托办理和全程代办，做到审批责任下沉，基层服务提升，畅通服务人民群众最后一公里。突出提升审批效率，推出“窗口受理、出件+后台流转、审批”运行模式。探索推行项目审批“窗口受理、出件+后台流转、审批”的运行模式，推行“一窗受理”，实行“并联审批”，精简“审批程序”，做到“只进一扇门”“最多跑一次”。同时，加快推进“互联网+政务服务”，努力破除“信息孤岛”壁垒, 畅通数据共享,让“数据跑路”代替“群众跑腿”,实现“最多跑一次”“最好不要跑”工作目标。
四是园区和项目建设环境更好。坚持企业宁静日制度，为进一步规范涉企执法检查行为,维护企业正常生产经营秩序。坚持扫黑除恶和社会治理“两手抓”，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理有机结合，在重点工程项目设置警务室、实行“1名派出所领导+1名民警”共驻项目制，将重大项目、重点企业作为关注重点，在全区开展工程项目建设秩序专项整治,严厉打击强揽工程、欺行霸市、强买强卖、阻挠施工等各类干扰建设工程项目顺利实施、企业正常生产的行为。目前，侦办涉黑涉恶团伙案4个，涉案团伙人数38人，破获刑事案件11起，刑拘26人，查处公职人员2人，不断营造安全稳定的发展环境。

湖里：升级营商环境 推动跨越发展

　　“政府针对增量出台了很多优惠政策，在当前保市场主体、保就业的情形下，可否多出台一些存量政策，帮企业更好地成长？”

　　“政府能否搭建统一供应链平台，让辖区企业信息互通，帮助辖区企业整合资源，合作共赢？”

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　　6月17日下午，在湖里区企业服务中心举行的湖里区第三场“企业接待日”活动上，奥佳华、美碟康、上合洋等企业代表抛出一大串问题与建议，湖里区政府部门、街道负责人认真记录并积极回应，俨然一场课题研讨会。

　　5月底设立的企业服务中心及“企业接待日”，正成为湖里区汇聚政策合力、优化营商环境、稳住经济大盘的新举措。党的十八大以来，作为特区发祥地的湖里区坚持发展第一要务，通过建立领导干部挂钩联系重点企业机制，弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，完善“一站式”企业服务体系等，持续优化营商环境，确保经济高质量发展取得新成效。

　　服务企业一站式

　　“区里已在规划筹建新的产业园，建成后拟以先租后售形式为企业提供空间。”近日，来自湖里区发改局的这一好消息，让两岸集成电路产业园园区负责人林国松真切感受到政府与企业共克时艰的决心。在5月27日首场“企业接待日”活动上，他提出希望相关部门能协调和整合空间资源，为园区企业扩产和发展提供空间保障。

　　打造“一站式”服务企业平台，湖里区立足线上线下协同的企业服务中心，为全区企业提供政策咨询、政企互动、政企直通等服务。而企业通过线上预约或线下接单，可报名参与每周五下午举办的“企业接待日”。每次接待日都由一名区主要领导主持，涉及接待事项的区部门列席，共同回应企业的诉求。

　　“‘企业接待日’为企业纾困减负，更为企业和本地发展创造机遇。”湖里区企业服务中心有关负责人说，前两场“企业接待日”中，19家企业提出的问题和建议已陆续得到解决和回应。在第三场活动中，本地重点企业与央企通过视频洽谈合作事宜。

　　线下有温度，线上有速度。湖里区还以企业服务中心为依托，联合各街道综合服务中心以及区直各部门，设立24小时服务专线。同时，通过上线“亲清一家人”一站式企业服务平台，形成受理登记、快速办理、及时反馈、定期回访和统计分析的“闭环+协同”解决机制。

　　项目建设加速度

　　5月29日，作为欣贺股份有限公司及其旗下6个中高端女装品牌的研发设计和总部管理中心，欣贺研发设计中心在湖里创新园启用，凭借飘逸、轻盈的外形，瞬间成了网红打卡点。

　　“欣贺成长于湖里区，每一步发展都离不开区里各级政府部门大力支持，也见证了这里营商环境的持续优化。”欣贺股份有限公司副总裁陈国汉说，中心建设涉及多个环节，区委书记、区长亲自召开两场现场办公会，区发改局、建设局、资规局、创新园管委会等部门也多次上门服务。

　　全力推动重点项目建设，让项目建设跑出“加速度”，湖里区着力建立“1+5+5”项目推动机制，即建立一个平台，成立重点项目服务、安置房及发展用地服务、招商项目服务、社会民生项目服务、消防验收服务五个专班，落实容缺机制、通报机制、调度机制、联动机制、奖惩机制五个机制，按照“提前介入、主动服务，全程跟踪、联合监管”工作思路，统筹全区在建项目建设。

　　在培育营商环境优质土壤过程中，湖里区积极推行“掌上办”“秒批秒办”、免申即享服务，“一趟不用跑”事项占比达98.95%，在市对区营商环境考核中连续三年保持第一。

　　创新发展促转型

　　聚焦企业通信领域，亿联网络扎根湖里创新发展，从代工到创立自有品牌，实现SIP话机市场占有率全球第一，逐步成长为细分领域的“隐形冠军”。

　　在亿联网络、戴尔等龙头企业带动下，湖里区计算机和通信设备制造业茁壮成长，过去5年产值实现千亿元规模，年产值占全市的49%。

　　湖里区经济总量占全市比重逾五分之一，发展关系全局。在湖里区决策者看来，以优质的营商环境为载体，加快构建现代产业体系是湖里区转型发展的迫切任务。

　　为此，湖里区进一步突出战略性新兴产业、高端制造业和现代服务业发展导向，大力发展“研发+总部+委外制造”业态模式，广泛对接创新资源，围绕资金、人才、平台等关键要素构建创新生态体系，支持企业培育研发创新能力，全力以赴构筑富有吸引力的人才高地，通过强化投资项目、企业培育、招商引资、政府服务四个支撑，努力实现经济更高质量发展。

　　数据显示，目前，湖里全区有各类市场主体24.7万户，境内外上市企业21家，新三板挂牌企业11家。此外，辖区国家级高新技术企业393家，“专精特新”小巨人企业44家，高技术产业增加值占规上工业增加值达77.6%；钨材料研发与生产中心入选国家级产业基地，拥有亚洲一站式航空维修基地；全区12个产业功能区加快建设，产业集聚效应逐步显现。

营商环境宣传标语口号

营商环境宣传标语口号具体如下：

1.  人人都是营商环境，事事关系营商环境。

2.  优化营商环境，服务企业发展。

3.  营商环境就是生产力。

4.  优化营商环境，提升岳阳形象。

5.  大力优化营商环境，促进经济社会高质量发展。

6.  强化创新引领，优化营商环境。

7.  培育营商环境软实力，打造岳阳高质量发展硬支撑。

8.  优环境、聚商机，共发展、赢未来。

9.  处处都是营商环境，人人代表岳阳形象。

10. 人人都是营商环境，个个都是投资形象。

11. 大力营造稳定公平透明的营商环境。

12. 优化营商环境，服务实体经济。

13. 聚力营商环境提升，释放改革开放红利。

14. 凝聚改革发展新动能，争创营商环境新优势。

15. 打造营商环境高地，构建新型城市形态。

16. 推进机关效能建设，优化投资发展环境。

17. 政府优化环境，企业创造财富，人民共享繁荣。

18. 法治是最好的营商环境。

19. 营商环境靠大家，赢得口碑为大家。

20. 优化营商环境，提升服务水平。

岳阳国际大厦为什么爆破

被纳入旧城改造，要腾出发展空间，所以爆破。
根据查询岳阳市人民政府官网显示，岳阳国际大厦成功爆破的相关公告显示进入上世纪90年代，随着市场经济体制改革的不断深入，加之企业经营管理观念落后等原因，曾经辉煌一时的国际大厦开始逐步走入没落。如今，岳阳国际大厦被纳入旧城改造项目，腾出了发展空间，将进一步优化营商环境，开启奋力谱写省域副中心城市建设的崭新篇章。
岳阳国际大厦位于南湖大道与东茅岭路交汇处西南角，占地2.02万平方米，是1985年5月由岳阳市二商局所属饮食服务公司和原中国国际信托投资公司房地产部合资组建的三星级涉外旅游饭店。作为当时岳阳市中心的地标性建筑，国际大厦曾经承担对外接待的重要任务，为岳阳市的形象宣传和旅游事业以及经济发展做出了突出贡献，更是老岳阳人记忆中的城市核心。

湖南通报8起损害营商环境问题典型案例

　　近年来，全省各级纪检监察机关积极助力我省优化营商环境行动，深入整治损害营商环境突出问题，严肃查处了一批典型案件。为进一步强化警示教育，严明纪律规矩，持续推动优化营商环境，日前，湖南省纪委监委对8起损害营商环境问题典型案例进行公开通报。具体如下：

　　01

　　长沙市委原常委、市政府原常务副市长陈泽珲违规插手干预房地产开发破坏公平竞争的市场秩序问题。2001年至2017年12月，陈泽珲利用担任长沙市岳麓区委书记，长沙市委常委、宣传部部长、长沙市政府副市长、常务副市长等职务便利，违规插手干预房地产开发，在解决土地闲置问题、违规办理抵押贷款、减免土地使用税费、土地征收及性质变更、用地拆迁及配套建设费返还、规划审批手续办理及规划调整、建筑项目承揽及工程款支付等方面，为个人或者企业谋取利益，单独或者伙同特定关系人收受巨额贿赂，严重破坏房地产开发市场公平竞争的市场秩序。陈泽珲还存在其他违纪违法问题。2020年10月，陈泽珲受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　02

　　湖南轨道交通控股集团原党委书记、董事长王武亮违规指定工程项目承包方在国资国企领域破坏经营环境问题。2011年12月至2021年3月，王武亮利用担任省公路建设投资有限公司党委书记、副总经理，省基础建设投资集团党委副书记、总经理，湖南轨道交通控股集团总经理、党委书记、董事长兼湖南金隅阳光投资有限公司董事长、总经理等职务便利，为他人在工程项目承建、工程款结算、资金借贷等方面谋取利益，单独或者伙同特定关系人收受巨额贿赂。尤其是在兼任湖南金隅阳光投资有限公司董事长期间，在金隅桃源项目一期、二期，金隅桃源高层项目等多个工程项目建设过程中，王武亮将工程项目私相授受，违规指定承建方，涉及合同金额91924万余元，严重破坏国有企业经营环境。王武亮还存在其他违纪违法问题。2021年9月，王武亮受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　03

　　邵阳市工业和信息化局原党委委员、副局长唐荣贵违规干预和插手市场经济活动问题。2008年至2020年，唐荣贵利用担任邵阳县财政局局长、县政府副县长，宝庆工业集中区党工委委员、管委会副主任，邵阳经济开发区党工委委员、管委会副主任等职务便利，违规干预和插手市场经济活动，帮助他人承揽工程项目，违规放贷收息、投资分红获利，在企业办证经营、资金拨付、征拆矛盾协调等方面为他人谋取利益，索取和收受他人财物共计1347.76万元。唐荣贵还存在其他违纪违法问题。2021年6月，唐荣贵受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　04

　　郴州市市政公用设施维护服务中心在政务服务中不作为慢作为乱作为问题。2020年5月至2021年6月，郴州市市政公用设施维护服务中心不正确履职，在二次供水项目资料审核备查工作中拖延塞责，效率低下，导致多数二次供水项目资料审核备查均超过规定时限近2个月才完成，严重影响项目建设进度；在二次供水项目验收工作中，不按规定组织复核验收，导致应发现问题而未发现，给相关企业造成经济损失。2021年12月，该中心水务服务科科长黄文健受到党内严重警告处分，并被免去科长职务,其他相关责任人员分别受到相应处理。

　　05

　　省应急管理厅规划财务处四级主任科员卿事成在行政审批工作中索拿卡要问题。2021年3月底至2021年中秋节前，卿事成在经手湖南某安全技术咨询有限公司企业安全评价中介机构资质办理过程中，先后5次收受该公司法定代表人邹某所送现金6.2万元、和天下香烟1条和燕窝1盒（共计折价3020元），并在申报材料审核、加快办理进度等方面为其提供帮助。2022年5月，卿事成受到留党察看一年处分，从四级主任科员降为二级科员，并被调离原工作岗位。

　　06

　　衡阳市道路运输服务中心从业人员事务科科员屈鹏、王晴勾结“黄牛”搞“窗口腐败”问题。2020年4月起，屈鹏、王晴2人在衡阳市政务服务中心交通运输窗口负责从业资格证承办、转籍等业务办理中，通过在资料审核等环节设置双重标准，故意刁难自行办理相关业务的驾驶员，迫使其选择“黄牛”代办业务。为感谢屈鹏、王晴在承办业务中的关照，2020年5月至2021年11月期间，“黄牛”阳某某等通过微信发给屈鹏金额不等的红包36次，共计9280元，发给王晴金额不等的红包166次，共计9265元。2022年4月，屈鹏、王晴分别受到政务记过处分。

　　07

　　岳阳市岳阳楼区市场监督管理局站前路监管所工作人员鲁路在监管执法中乱罚款等问题。2021年3月，鲁路在对某餐饮企业行政执法过程中，违反工作程序，在没有进行立案调查、没有依法作出行政处罚决定的情况下，擅自通过微信转账方式收取“罚款”2000元，并索要3条香烟。在索要香烟未果后，利用监管职权促使某电商平台关闭管理服务对象正常注册经营的网店。2022年1月，鲁路受到政务记大过处分，并被调离执法岗位。

　　08

　　益阳市资阳区畜牧水产事务中心饲料办原主任程朝晖违规向企业收费问题。2020年2月至3月，为开展新冠肺炎疫情防控和帮助企业复工复产，程朝晖带队到辖区内2家饲料公司进行防疫值班。值班结束后，程朝晖私自以新冠肺炎疫情防控值班“交通补贴”的名义，向2家饲料公司收取13840元，其中4900元用于向参与值班的相关工作人员发放补贴，8940元用于个人开支。2021年5月，程朝晖受到党内严重警告处分，并被调离原工作岗位，违纪款全部退赔相关企业。

　　通报指出，上述8起损害营商环境典型案例，有的违规插手干预市场经济活动，破坏公平竞争的市场环境；有的违规收费，加重市场主体负担；有的在政务服务和行政审批中不作为乱作为，甚至索拿卡要，损害清廉高效的服务环境；有的在监管执法中任性处罚、随意罚款，破坏公平公正的法治环境。这些案例暴露出我省少数党员干部还存在规矩意识不强、服务企业不力、政商交往不清等问题，侵害了市场主体利益，与党中央和省委、省政府有关优化营商环境的要求还存在较大差距。

　　通报强调，全省广大党员干部要深刻对照检查，切实引以为戒，严格落实省委、省政府关于优化营商环境工作的各项决策部署，既要守住底线、规范用权，又要靠前服务，主动作为。全省各级党组织要主动担负起主体责任，把优化营商环境工作作为一件好事、大事、要事抓紧抓实，以鲜明的态度、严谨的作风、务实的举措推动《湖南省优化营商环境三年行动计划》各项要求落实落地。全省各级纪检监察机关要坚持把优化营商环境作为强化政治监督的重点内容，着力发挥监督保障执行、促进完善发展作用，持续深入整治损害营商环境突出问题，加强明察暗访、案件查办、通报曝光和以案促改，以正风肃纪反腐的实际成效助力我省打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

保驾护航实体经济 岳阳建起全天候“云上金融超市”

岳阳日报全媒体讯 （艾 竞）***隐藏网址***

政府搭台银企唱戏。为进一步提升我市营商环境，提高企业获得信贷率，市委、市政府决定由市金融办牵头，市融资担保公司承建，联合市交投智城公司、项目公开中标单位共同组建岳阳财金数智 科技 公司负责建设和运营。以“政务数据+普惠金融”为核心，采用“线上+线下”相结合模式，搭建“一站式”普惠金融服务平台。

金融 科技 融合创新。“岳阳·金融港”普惠金融信息服务平台，秉承“金融筑港、便民兴商”理念，依托政府数据中心和大数据、云计算等先进技术，通过整合政府扶持政策、公共信用信息、企业融资需求、金融服务产品等各类资源，建立“一张网”覆盖全市中小微企业、“一键式”实现融资供需对接、“一站式”提升综合金融服务、“一次性”查询企业政务信息、“360度”提供贷后风险预警的五维金融服务。

线上融资便捷高效。“岳阳·金融港”普惠金融信息服务平台包括PC端和APP端两个服务门户，原始数据、专题数据、业务应用数据三个数据库，企业、金融机构、政府部门、运行支撑四个管理平台，产品智能推荐、政策智能推荐、风险准入、360分析报告、贷后风险预警、模型管理六个金服能力，以及银企智能撮合应用。平台的成功上线，将大大提高企业与金融机构对接效率，有效降低企业融资成本，更好更便捷地为实体经济服务，为推进名副其实的省域副中心城市建设贡献金融力量。

岳阳市金融局

良好的金融生态环境是经济可持续发展的重要保证。

8年前，由于融资体制不畅，岳阳县的中、工、农、建四大国有商业银行贷款业务持续下滑。一边是企业发展“饥渴”，一边是社会热钱“过剩”，金融“血液”不畅。他们为什么如此强大？

供血不畅酿成苦果，金融改革尝到甜头。如今在县城荣家湾，除了中、工、农、建等国有商业银行业绩不断攀升，华融湘江银行、长沙银行等股份制银行，巴陵农商行、村镇银行等地方法人银行都瞄准抢滩机会，不断推出新产品，推出优惠活动。

融资：诚信可以“变现”，守信价值百万。

滴灌缓解口渴。县财政中小企业融资担保公司在原注册资本5000万元的基础上，增资扩股5000万元；向中小企业借贷平台注资5000万元，支持中小企业获得免抵押、免担保信用贷款。出台十项措施促进金融支持民营经济发展。县财政设立3300万元民营企业和两权抵押信贷风险补偿基金，安排专项信贷奖励资金，鼓励金融机构加大对民营企业的信贷支持力度。金融机构对民营企业信贷支持增速逐年提高。金融触角伸向基层。乡镇、村、组聘请财务组织员、财务助理、财务联络员，协助开展农户评级授信、小额信贷扶贫、信用村(社区)创建、非法集资风险排查等工作。协助金融机构宣讲金融政策、推广金融产品、对接金融业务等。并引导农民、合作社和金融机构双向自主对接。

降低风险。岳阳县成立了不良贷款清收工作专班，由县法院、县纪委、县公安局、县金融办组成。它根据法律、纪律和责任收集不良贷款，并敦促参与贷款的公职人员偿还银行贷款。目前行政事业单位逾期贷款清理，国家公职人员逾期贷款催收95%以上。对于社会恶意拖欠银行贷款，我们采取了快审、快结、快执行的办法。2021年执行案件42起，曝光3批失信人70余人，清收不良贷款4199笔6073万元。为防范非法集资，岳阳县突出非法集资风险排查，建立有奖举报机制，督促各镇、各部门落实非工作责任。完善打击非法金融活动机制，金融案件破案率达到100%，金融案件新增为零。

实践诚实。探索金融信贷惠企惠民。开展信用村、信用合作社、信用企业创建活动，创建信用村102个、信用合作社18个、信用企业12个。开展农户信用评级，累计评级信用农户13.2万余户，授信率86.6%，向农户发放小额信贷2.3亿余元。

该县“金融支持稳企脱困稳经济增长”领导小组组织开展了“十行百企千家万户”活动。年内，工、农、中、建、邮储银行走访对接企业至少50家，长沙银行、华融湘江银行至少30家，巴陵农商行至少150家，湘江村镇银行至少20家。商业银行房贷集中度和试点房企三线、四级过渡期分别延长一年。抵押贷款集中度超过限额的机构将

同时，加大不还本续贷力度，推行“见信就转”的快速转贷模式。对符合银行授信条件、还款暂时有困难的市场主体，按每日不超过万分之五的利率提供短期流动资金。2021年，人民银行发放支农支小再贷款5亿元，按贷款余额增量的1%给予地方法人金融机构资金支持，提升地方法人机构发放小微贷款的积极性。县内银行机构对实体经济合理盈利1000万元。5月31日，岳阳县政府办、金融办、人民银行、农业银行与园区50家企业在高新园区举行银企对接洽谈，银行现场与22家企业签约。向尚智能科技有限公司签订授信合同4000万元；诺尔斯新材料有限公司签订1000万元合同，未偿还本金；靳诺纸包装有限公司签订1000万元授信合同。岳阳县企业守信带来的效益可见一斑，这也是诚信体系建设带来变化的一个例子。

风控：引领风帆转型唱新歌

改革前夕，报告显示，原岳阳县信用联社不良贷款11.92亿元，不良贷款率49.8%，历年亏损、缺口等财政负担4亿元，资不抵债近16亿元。

改革势在必行。岳阳县把创建省级金融安全区作为优化营商环境、促进实体经济发展的重要举措，成立了工作专班，将“金融安全创建”与农村商业银行整村评级授信工作相结合，纳入年度绩效考核。乡镇如火如荼，带动村组积极推进，完成全县18万农户的星级评定、分级走访。

与金融川干同期进行的巴陵农商行筹建工作启动。历时三年零八个月，跨越五年，对48块地、62套房屋进行了勘测、邻居确认、土地评估、变性、转让、退款。整个确权过程复杂，历时一年半。县政府已将县联社的土地和房产全部认证到位，置换了2.34亿元与政治相关的不良贷款。通过自身努力，联社最大限度地规范了经营，加快了发展，清收了不良贷款，提高了资产质量，消化了历史包袱。湖南省农村信用社党委书记赵应云说，岳阳县农村信用社是“改制最晚、管理转型最快的典型”。

为有效解决制约中小企业和“三农”发展的融资难、融资贵、融资慢等问题，岳阳县成立了中小企业融资担保公司，已为970家企业提供融资担保28亿元。

方是镇沙皮村的农民，他的经济实力很弱，发展受到限制。县农商银行找到这个客户，认为有支持的必要，就推荐给县担保公司。

在银行和担保公司的共同帮助下，首笔50万元的纯信用专项担保贷款资金顺利落户。公司获得贷款资金后，鸽子养殖规模突破1万对，成功带动杨林及周边乡镇3000多户养殖户共同养殖。贷款即将到期，公司自愿还清贷款。

然而，一场突如其来的“禽流感”给农民带来了巨大的损失。经过计算，县政府给鸽业公司拨款300万元，要求不低于市场价收购研究所。

有养殖户的鸽子，进行集中宰杀后放于冷库保存，以待疫情好转。三个月后疫情好转，市场回暖，全民（名）鸽业处理冷库存鸽，不仅小赚一笔，而且立即归还该笔临时贷款。湖南省农业担保有限公司认为该企业信用良好，与县政府合作担保，一次性担保放贷1000万元。全民鸽业努力奔跑，如今晋级为“全民集团”，被评为省级标杆龙头企业，旗下“岳阳王鸽”被评为一县一特品牌，拥有35家“鸽王天下”餐饮连锁店，直营店覆盖武汉、长沙。

赋能：助民企上市 “金芙蓉”争妍

今年初，湖南省政府部署“三大支撑，八项重点”工作，出台“金芙蓉”跃升行动计划，明确企业上市工作目标。岳阳县闻令而动，铆足干劲，助推企业上市。到2025年，力争全县上市公司达到2家，新增新三板挂牌企业2家，新增股权交易企业5家。

“选苗”。岳阳县出台《岳阳县鼓励和扶持企业上市实施办法》，县金融办牵头做好统筹协调、督促落实和政策服务等工作，县直相关部门履职尽责、通力协作，会同相关部门深入走访企业，集中筛选主营业务突出、竞争能力强、盈利水平好、具有发展潜力的“好苗子”。目前，已对9家企业深入考察，多向选择、重点培养，动态管理、跟踪服务，纳入县拟上市企业“白名单”，予以重点辅导和培育。各部门开通企业上市相关事项办理的绿色通道，优化流程、提高效率，帮助拟上市企业协调解决项目审批、土地房产变更、资产转让、税费减免以及产权确认等问题。8位县级领导联系9家进入“白名单”的拟上市企业。有7家后备企业申报了省上市后备企业资源库。通过组织专业团队到高新园区走访服务，湖南贝特新能源科技有限公司引进战投三一重工，5月10日签订了1500万元战略投资协议。

“育苗”。岳阳县按照企业上市“金芙蓉”跃升行动计划实施方案，今年已组织培训会3次。由县政府聘请专家型经济顾问，一对一做专题讲座，主要涉及多层次资本市场介绍、政府如何助力企业走向资本市场、企业IPO基本流程等方面内容；由天健会计师事务所及国内知名投资银行及律师组成专家团，到重点企业进行实地走访，评估其上市的可能性及可行性，对重点问题进行剖析和专题答复；由专家组根据调研走访情况，就各企业存在问题进行“专家会诊”集中反馈，提出合理且可行的操作建议。华中天地环保科技、利尔康生物、大力神电磁机械、峰岭菁华果业、慧_新材料、贝特新能源、渔美康生物科技、祥柏生态环保科技、天欣科技的主要负责人、财务负责人参加活动，在会上结合市场发展的设想，找到解决困难的“金钥匙” 。

“墩苗”。一企一策，实施“订单式”服务。岳阳县对实力较强的上市后备企业，引导企业规范完善各项手续，对规模较小的后备企业，联系中介机构专业辅导。全力服务菁华生态、渔美康和利尔康上市。岳阳峰岭菁华生态科技股份有限公司计划于2023年上北交所，前期已多次组织专家团队和金融机构调研该公司，近期主要围绕融资问题多方协调，同时该公司申报的光伏发电项目正在省发改委进行立项审批，公司目前正在走基础层转创新层流程。岳阳渔美康生物科技有限公司计划2024年主板上市，5月23日该公司与西部证券签订辅导协议。湖南利尔康生物股份有限公司启动定向增发工作，增发金额约2000万至3000万元，年底将引入战投进行合作。

“护苗”。县金融办明确专人负责，“一包一”“点对点”全程代办，抓紧协调、快速办理，为企业节省时间。把企业上市（挂牌）的事情当作自己的事情来做，当好企业的“店小二”，岳阳县积极推进湖南股交所挂牌工作，实施财政奖补，对在湖南股交所挂牌交易的4家企业奖励60万元。通过到园区企业走访服务，新增湖南华中天地环保科技有限公司、湖南冬塔实验设备有限公司、湖南强泰环保科技有限公司和岳阳县新大家文化发展有限公司等4家企业股改挂牌备案登记、培育和申报。

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