落实20条优化措施（天津二十条优化措施调整与完善主要内容是什么一文看懂）

本文目录

• 天津二十条优化措施调整与完善主要内容是什么一文看懂
• 进一步提升防控的科学性、精准性——二十条优化措施热点问答之一
• 官方发布优化疫情防控二十条重点有哪些
• 优化防控二十条措施问答：为何个别地方出现层层加码

天津二十条优化措施调整与完善主要内容是什么一文看懂

1、科学优化风险人员管理，原则上不再判定密接的密接
密切接触者、入境人员实施“5天集中隔离+3天居家隔离”。原则上不再判定密接的密接。
高风险区外溢人员实施“7天居家隔离”。结束闭环作业高风险岗位从业人员实施“5天居家健康监测”，同住人员同步检测。
强调第一入境点规范完成隔离管理者不得重复隔离，但解除集中隔离不足72小时应在津补足居家隔离，如超过72小时则提供解除集中隔离满72小时核酸检测阴性证明，无法提供者在津首次核酸检测结果未出具前实施居家健康监测。
明确解除管理采样时间以满24小时为1天计算，纳入管理应连续3天进行核酸检测，隔离人员赋“红码”，居家健康监测人员赋“黄码”。
2、精准把握风险区域划定，最大限度减少管控人员
科学划定“高、低”风险区，最大限度减少管控人员。原则上，围绕感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定高风险区，一般以单元、楼栋为单位划定;高风险区所在乡镇的其他地区则划定为低风险区，低风险区人员市内跨区域流动实施“三天两检”，离开低风险区不足7日经单位批准上岗上学人员实施“日检测”。高风险区连续5天未发现新增感染者降为低风险区，所有高风险区解除后，全域实施常态化防控措施。
国家文件指出，疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。我市基于统筹经济发展及人民生活需求的角度考虑，我市本土疫情处置期间，在风险整体可控前提下，尽最大可能避免高风险区扩大。将科学运用强化监测手段，对符合上述条件，存在一定传播风险的区域或场所实施分类管理，并实施动态评估调整。
针对外省本土疫情，经专业机构研判，市疫情防控指挥部批准同意，疫情发生地出现疫情规模较大、广泛社区传播风险、存在外溢情形或较大外溢风险任一种情形可判定为重点疫情地区，其外溢人员酌情采取3至5天健康管理。
3、科学引导安全有序流动，来返津人员继续实行“双报备”
来返津人员要继续实行“双报备”，提前做好行程规划，向社区、单位或住宿宾馆等主动报备。
持续开展跨省市流动人员48小时内核酸检测阴性证明查验及“落地检”及“三天三检”，即抵津72小时内完成三次核酸检测，原则上应在设有核酸采样点的机场、火车站、长途客运站、高速路口等进行首次检测，最晚应于“抵津6小时内”完成，并在间隔24小时后、48小时内、72小时内完成第二次、第三次核酸检测。
继续倡导检测结果未出前“非必要”不外出，抵津后5日内不聚餐、不聚会、不前往人员密集场所，并做好健康监测，出现发热、干咳等症状，及时主动向社区、单位或住宿宾馆报告，按规定就医。
4、加快推进医疗资源储备，保障封控隔离人员看病就医需求
我市将统筹医疗救治资源，做好分级诊疗。对患者救治实行分类管理，危重症患者先救治再净化，肿瘤、血液透析、孕产妇、婴幼儿等重点患者重点安排，普通患者有序诊疗;根据就诊人员数量及时统筹医疗资源，适时进行发热门诊扩容和后备定点医院、方舱医院的分级启用。目前，全市共建成70家发热门诊，常态化运行发热门诊开诊49家，可扩展到426间诊室，隔离病房5243间。
为做好重症患者医疗救治保障，我市加快重症资源准备，定点医院ICU床位不低于床位总数的10%，同时设置可转换ICU床位，确保有需要时定点医院重症救治床位不低于床位总数的20%;加强重症医疗团队人员力量配置，将全市具有救治经验人员纳入救治体系，加大重症救治设备、药品储备及配套设施建设，保障重症患者救治需求。
针对高风险区人员医疗服务保障，各医疗机构制定应急预案、设立绿色通道，关注肿瘤放化疗、血液透析、孕产妇、高龄合并、基础疾病等重点人群就医需求;畅通120急救电话和服务热线，确保患者诉求能得到及时回应和解决，最大可能减少因疫情防控对患者正常诊疗需求和医疗机构正常医疗服务影响。
5、巩固提高“天津模式”，筑牢中医药防治屏障
我市将继续坚持“中西医并重、中西医结合、中西药并用”，巩固提高新冠肺炎中医药防治“天津模式”，疾病预防、治疗、康复全病程中医药管理。
第一时间启动中医药参与应急防控指挥和救治工作机制，定点医院建立中西医共同参与、全程协作、共享资源的中西医协作工作机制，推动中医药及早、全程、深度介入诊疗全过程，落实“有团队、有机制、有措施、有成效”中西医结合医疗模式。
第一时间总结新冠肺炎中医证候特点并制定中医药防控救治方案，促进中医药和西医药有机整合、有效衔接，共同发挥各自优势和作用，提高临床救治效果。
第一时间启动市级中医专家会诊机制，发挥由国医大师张伯礼院士任组长、50余名中医药多学科专家组成的市级会诊专家组智库作用，全程指导中医药救治工作，为患者“把脉开方”，为中医药救治工作把舵定向。
第一时间组建中医医疗康复专家团队，组派整建制中医医疗队在定点医院组建中医病区，坚持“先症而治、截断病势”治疗思路，辨证施治。
第一时间覆盖中药预防，持续推进隔离人员中药预防干预工作，指导定点救治医院做好相关中药饮片、中药配方颗粒储备，指导各区做好属地密接隔离人员中药预防方药储备。

进一步提升防控的科学性、精准性——二十条优化措施热点问答之一

进一步提升防控的科学性、精准性——二十条优化措施热点问答之一）
新华社北京11月17日电题：进一步提升防控的科学性、精准性——二十条优化措施热点问答之一
新华社记者
不再判定密接的密接，取消入境航班熔断机制，将风险区调整为“高、低”两类，纠正核酸检测“一天两检”“一天三检”等不科学做法，加快新冠肺炎治疗相关药物储备二十条优化措施公布后，引起社会广泛关注。
各地相继落实二十条优化措施。风险区如何划定？密接、时空伴随等怎样判定？坚持做核酸有无必要？聚焦落实过程中公众关注的热点问题，国务院联防联控机制有关专家作出权威回应。
问题一：二十条优化措施是否意味着放松防控？是否会加大疫情传播的风险？
答：优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性。
这些调整，是基于多地疫情防控实践的经验总结和相关评估数据作出的。近三年来，我国根据全球疫情形势和病毒变异情况，结合我国疫情防控实践经验，因时因势优化调整防控措施。每一次调整优化，都经过反复研判、科学论证，确保积极稳妥、风险可控。
二十条优化措施是稳中求进、走小步不停步、符合我国国情、更加科学精准的举措。这些调整要求更规范、更快速地开展防控，把该管住的重点风险管住、该落实的落实到位、该取消的坚决取消，充分利用资源，提高防控效率。
问题二：有群众反映，其所在地方提出“社区暴发地区”“社区传播明显地区”等，二十条优化措施提出后，风险区如何划定？
答：二十条优化措施将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，在科学精准管控风险区域的前提下，最大限度减少管控范围和人员。
根据第九版防控方案的实践应用以及今年7、8月份的评估，中风险区的阳性检出率约为3/10万，风险极低。为尽可能减少管控区域和人员，取消了中风险区的划定。
根据二十条优化措施，原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
问题三：有群众反映，目前有密接、时空伴随等多种判定。不同判定应采取什么样的防疫措施？
答：密接是密切接触者的简称，一般指疑似病例和确诊病例症状出现前2天开始，或无症状感染者标本采样前2天开始，与其有近距离接触但未采取有效防护的人员。第九版防控方案共列举了9种密接人员类型，包括共同居住人员等。
二十条优化措施中明确，对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。同时要求，及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
时空伴随人员是涉疫场所的暴露人员。根据第九版防控方案，对于这类人员要求在流调以后进行“三天两检”，及时排查。
不论是哪种管控方式，管控时间都是以人员末次暴露的时间开始计算。对于管控的时间，起始时间应该以判定为末次暴露的时间为准，而不应该以追踪到这个密接的时间开始算起。
问题四：当前，有的城市减少核酸检测点位的同时，要求出入公共场所出具核酸阴性证明。不少群众关心：是否需要坚持做核酸检测？
答：根据第九版防控方案，发生疫情以后，基于流调研判，明确传播链清晰，没有发生社区传播，无须开展区域全员核酸检测，只需对风险区域和重点有感染风险的人员进行核酸检测，开展快速疫情处置。
二十条优化措施进一步强调，没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。
二十条优化措施还要求，制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”“一天三检”等不科学做法。

官方发布优化疫情防控二十条重点有哪些

5个“调整”
密切接触者
“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”
高风险区外溢人员
“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”
入境人员
“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”
注：以上人员隔离期间赋码管理、不得外出。
风险区
由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类
最大限度减少管控人员
结束闭环作业的高风险岗位从业人员
“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”
1个“不再”
及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接
1个“取消”
取消入境航班熔断机制
登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明
7个“不得”
高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大
没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测。
入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离
严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求
各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控
发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度
目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
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优化防控二十条措施问答：为何个别地方出现层层加码

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进一步优化防控工作的二十条措施提出：“加大‘一刀切’、层层加码问题整治力度。”当前，各地正在抓实抓细做好疫情防控，及时有效解决群众的急难愁盼问题。
如何确保二十条优化措施落实到位？日前，国务院联防联控机制有关专家进行了解读。
问：二十条优化措施提出科学精准防控疫情，为什么个别地方还是出现了层层加码的情况？
答：当前，国内疫情防控形势非常严峻复杂，地方防控压力大。为了尽快控制疫情，个别地方出现了层层加码的行为。目前群众反映的主要问题包括3个方面：一是一些地方采取的防控措施不精准，对群众的生产生活影响比较大，且与国家政策不符；二是个别基层工作人员工作方法单一、态度生硬、缺乏耐心，与群众沟通不畅；三是少数地方涉疫信息发布不及时、不充分。
要整治层层加码，地方党委和政府必须落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，对于随意封校停课、停工停产，还有未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，要加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的要依法依规严肃追责。我们将及时有效解决群众反映的急难愁盼问题，让各项工作做得更精准、更有温度。
问：确定高风险地区和低风险地区的依据是什么？高风险地区满足什么条件才能解封？
答：根据二十条优化措施要求，原则上是将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大范围。高风险区所在的县的其他地区划定为低风险区。在高风险区连续5天没有新增感染者，且第五天风险区域内所有人员完成一次核酸检测，检测结果均为阴性以后降为低风险区，符合解封条件的高风险区要及时解封。
问：密切接触者在居家隔离期间，其共同居住者要按照什么标准管理？
答：居家隔离人员的共同居住者或者陪护人员，要一并遵守居家隔离医学观察的管理要求。一是在居家隔离期间严格做到不外出，拒绝一切探访；对因就医等确需外出人员，要向社区提出申请，经同意后安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环管理。二是尽量不进入居家隔离人员的房间，避免共用卫生间或生活用品等。如果有任何直接接触或者在处理污染物时，应做好自我防护，及时进行双手清洁与消毒。三是有基础性疾病的人员和有重症风险的人群，不要作为居家隔离人员的陪护人员。
问：很多疫情发生地都面临着人员疏解的问题，给目的地带来了防控压力。如何统筹滞留人员疏解和有效防止疫情外溢？
答：二十条优化措施要求各地分类有序做好滞留人员疏解。当疫情发生地滞留人员较多时，发生地要专门制定疏解方案，加强与目的地信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排人员疏散。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员的防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
近期部分省份在返回人员中持续发现感染者，这说明部分有疫情发生省份在防范疫情外溢方面仍然存在薄弱环节，未能有效控制疫情跨地区传播扩散风险。对此，联防联控机制综合组专门部署，对各地加强风险人员管控提出了明确要求。
一是针对当前疫情尚未得到有效控制的地方，要切实承担起防范疫情外溢的首要责任，及时精准划定风险区域，尽快排查管控风险人员和风险点位。对非隔离、非管控的人员，在离开出发地前要严格查验健康码和核酸检测的信息，防止非法运营车辆载客跨省运营等行为。同时加强与目的地的信息沟通与协作配合，及时推送溢出的风险人员的相关信息。
二是针对当前没有疫情但溢入风险较高的地区，要关口前移，面向流入人员要提供“落地检”服务。疫情所在县区返回人员要主动向当地报备，社区要主动开展摸排登记，严格落实间隔24小时以上的3天2次核酸检测措施。各地还可以基于疫情输入风险的研判结果，对流入的高风险人员按照相关要求采取相应管控措施。
我们也呼吁各地对高风险地区返回人员，加强关心关爱，提供必要的帮助和支持。
问：近期是否会调整疫情防控政策？
答：疫情发生以来，我们一直根据病毒变异的特点和临床治疗的实践认识，边防控、边研究、边总结、边调整。针对奥密克戎变异株传播力和致病力的特性，以及重症率、死亡率等情况，包括国际上疫情形势的变化，我们一直在研究、不断在调整防控措施，最大程度保护人民利益，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。