镇政府网络设计方案（乡镇政务信息公开实施方案范文）

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• 乡镇政务信息公开实施方案范文
• 常用的电子政务规划编制方法有哪些

乡镇政务信息公开实施方案范文

政务信息公开问题是我国政权建设和民主政治建设中的一个重要问题，如何实施;下面是有乡镇政务信息公开 实施方案 ，欢迎参阅。
乡镇政务信息公开实施方案 范文 1
中华人民共和国政府信息公开条例》于20XX年5月1日起正式施行。《条例》的实施，对于推进社会主义民主、完善社会主义法制，深化行政管理体制改革、加快政府职能转变，都有重要意义。按照县政府的统一部署，结合我镇实际情况，特制定南通镇政府信息公开工作实施方案。

一、组织。成立以镇长为组长的政府信息公开工作领导小组，确定党政办、经济发展办、计生办、农业服务中心、社会事务办、村镇建设规划服务中心等部门为重点公开责任部门，领导小组下设办公室，挂靠党政办。

二、内容。政府信息指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。按照“谁制作，谁负责梳理”原则，合理确定已经形成的政府信息主动公开、依申请公开、不予公开的属性。镇政府应当主动公开的信息类别：

机构设置、主要职能、办事程度和 办事指南 ;

贯彻落实国家关于农村工作政策的情况;

财政收支，各类专项资金的管理使用情况;

土地利用总体规划，宅基地使用的审核情况;

征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放，使用情况;

债权债务，筹资筹劳情况;

抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;

集体企业及其他经济实体承包、租赁、拍卖等情况;

执行计划生育政策的情况;

行政处罚、行政复议、行政执法检查、行政强制 措施 等具体行政行为情况;

应主动公开的其他信息。

三、公开方式

(一)主动公开政府信息的方式。

根据《条例》第十五条规定，主动公开的方式包括：政府公报、政府网站、新闻发布会，以及报刊、广播、电视等新闻媒体。

确定主动公开政府信息的方式，应当考虑四个方面的因素：一是，充分体现便民的要求，要通过多种方式保障不同地域、不同 文化 程度、不同收入水平的公民都能够及时获取政府信息;二是，要提高主动公开政府信息的效益，在保证公民及时准确获取政府信息的同时尽量减少公开的成本，提高公开的效率，降低财政的负担;三是，在进一步畅通现有政府信息公开 渠道 的同时，利用现代信息技术积极拓展新的公开方式，提高政府信息公开的实效性;四是，既要对主动公开政府信息的法定渠道作出规定，明确行政机关通过政府公报、政府网站、新闻发布依法公开政府信息的责任，也要鼓励行政机关因地制宜的拓展信息公开的渠道。

(二)申请公开政府信息的方式。

申请获取政府信息应当采用书面形式(包括数据电文形式)。申请应当包括：申请人的姓名或者名称、联系方式，申请公开的政府信息的内容描述和申请公开的政府信息的形式要求。公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，还应当出示有效身份证件或者证明文件。

四、公开时限

(一)主动公开的时限

根据《条例》第十八条规定，属于主动公开范围的政府信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规另有规定的，从其规定。

(二)答复申请的期限

行政机关收到政府信息公开申请后，能够当场答复的，应当当场予以答复;不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;不能在15个工作日内作出答复的，经政府信息公开工作机构负责人同意，可以适当延长作出答复期限，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

五、保密审查

(一)含义：公开政府信息前，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。

(二)保密审查的范围：即行政机关不予公开的政府信息范围，包括国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及工作秘密。

(三)审查机构：政府信息公开工作机构主要是负责组织保密审查工作，具体审查工作应以业务部门(办、服务中心)为主，即具体制作和掌握政府信息的业务部门应当积极配合政府信息公开工作机构进行保密审查工作，要首先提出公开或不公开的意见，这主要是考虑到行政机关公开的政府信息量大面广，专业性、技术性较强，相关业务部门最为熟悉这些信息。

(四)保密审查工作流程：

1、主动公开时：此项工作应按照办文流程操作，从信息拟制人员开始实施，即首先拟稿人在拟稿时应先对信息是否公开提出初步意见(如不公开、应相应提出不公开的理由)，部门核稿、分管领导、主要领导层层把关，对该意见进行确认。信息形成后，将此信息交由政府信息发布保密审查工作小组汇总审查(定期进行)确定是否予以公开。

2、依申请公开时：政府信息公开工作机构负责受理公开申请和审查，按照规定的时限和要求予以答复。

3、公开工作机构在审查中，遇有下列情形的分类处理(如业务部门或者有关领导在拟稿、审稿等信息产生过程遇有这些情形的，亦转由公开工作机构组织处理)。

(1)对于涉及其他部门职责权限的政府信息，应当听取有关部门的意见;

(2)对不能确定是否可以公开的政府信息，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级__部门确定。

(3)当事人申请公开的信息如涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的政府信息，政府信息公开工作机构应当书面征求第三方的意见。

(五)监督保障措施：

为了保障各项规定措施的落实，为了防止以保密审查机制为托词，或者以第三方不同意为由，而不履行公开政府信息的义务，条例专门设了第四章“监督和保障”。行政机关违反条例的规定，未建立健全政府信息发布保密审查机制的，由监察机关、上一级行政机关责令改政;情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。承担法律责任的主体是行政机关和行政机关主要负责人。

六、申请公开政府信息的收费

行政机关依申请提供政府信息，可以收取检索、复制、邮寄等成本费用，此外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

七、监督与保障制度

建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议，以促进行政机关加强队伍建设，提高工作人员素质，提高行政机关依法公开政府信息的能力和水平。
乡镇政务信息公开实施方案范文2
为进一步搞好政务公开工作，增加办事透明度，加快社会主义新农村建设，在乡属各单位之间全面推行政务、站务、校务公开，接受群众监督，使政务、站务、校务公开工作逐步走向正规化、规范

化管理轨道，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想及原则

实行政务公开工作的指导思想是：以党的XX大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过公开，着力解决人民群众反映强烈的 热点 、难点问题，不断提高行政权力运行的透明度及办事能力，促进依法行政。实行政务公开要坚持实事求是，高标准、严要求的原则，进一步规范政务公开工作，为促进我乡的经济发展和新农村建设服务。

二、组织领导机构

1、成立政务公开工作领导小组。

组长：xxx(政府乡长)

副组长：xxx(分管副乡长)

成员：xxx(党政办主任)

xxx(财政所长)

xxx(社会事务办主任)

2、成立政务公开监督领导小组。

组长：xxx(纪委书记)

副组长：xxx(人大主席)

成员：xxx(纪委副书记)

xxx(社会事务办)

xxx(派出所所长)

xxx(计生办主任)

xxx(财政所会计)

3、领导小组办公室设在乡党政办，办公室主任由陈开龙兼。

三、公开的原则、范围及内容

(一)公开形式及原则

规范政务公开形式：一是设置政务公开栏，总面积不少于16平方米，二是开设政务公开“回音壁”或“意见反馈栏”，三是设置“意见箱”和“举报电话”，四是按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开。

(二)政务公开

1、制定政务公开工作实施方案。

2、明确政务公开内容。一是本乡年度目标计划，二是本乡基本情况，三是办公示意图，四是 安全生产 责任单位或责任人的示意图，五是财务收支明细帐目，六是办事程序及指南，七是各种收费单位，数目及标准，八是领导照片上墙，九是领导去向公开，十是 其它 需要公开的内容。

3、规范政务公开资料立卷归档。对公开的书面资料齐全，对群众反馈意见和举报的登记、受理和答复记录及资料完整，并分类立卷归档，对政务公开领导小组、监督小组的记录、审查意见完整并立卷归档。

(二)各单位站务、校务公开

1、制度建设，包括：工作职责、任务，服务项目、收费标准、服务承诺、来信来访的接待、登记等规定装框固定上墙，工作人员上岗佩戴上岗证等。

2、业务工作，一是财务收支及管理，包括上级拨款，本级财政的计划安排数，自筹经费数，开支明细表，农业税的征收和减免，乡结算、村提留的安排情况，社会扶养费的征收及使用情况等;二是经济款物的分配和发放条件及标准;三是结婚登记、离婚登记、准生证、流动人口生育证的办理条件及收费标准;四是计生节育手术，包括收费标准，术后服务情况，药具发放对象登记;五是宅基地的审批情况、收费标准，土地征用调解情况，矿产资源的管理、安全生产分片责任人示意图等;六是中小学生的入学情况，包括各项收费标准，学生的变迁，财务及固定资产的管理，两基 教育 等;七是流动人口的管理，包括暂住证的办理，生育情况等;八是各类服务及建设项目的实施帐目情况;九是上级各部门的明确要求公开的其它事项。

四、要求

1、内容规范：大项齐全、细目清楚、情况明了、重点突出。

2、形式规范：遵循实用、方便、节俭、美观的原则公开，制度建设设在室内明显位置长期公开，固定公开栏设在醒目位置或本单位墙外采用 黑板报 、橱窗等形式公开。

3、程序规范：对公开的内容、政务公开领导小组、监督小组审核批准后再行公开。

4、时间规范：对各个项目的公开次数和时间，根据公开的内容的性质，按照“固定性工作长期公开，周期性工作定期公开，季节性工作随时公开，临时性工作及时公开”的原则公开，公开期数不少于四期，公开内容在公开栏内不少于15天。

5、管理规范：公开栏应有专人负责和管理，公开后要及时收集群众意见和建议，并采取措施妥善解决，限期答复。各单位对每次公开的内容经领导小组、监督小组审核签字后公开，公开资料要自己保留一份，送一份到政务公开工作领导小组办公室，并进行立卷归档。

五、监督检查及措施

1、站务、校务公开要接受乡政务公开监督小组的监督检查，接受上级业务主管部门和工作监督指导。

2、公开工作作为长期日常工作，要常抓不懈，要立入本单位部门重要工作来抓。对领导不重视、搞形式主义的单位或个人要追究责任。

3、对每次公开的资料不上报的，报主管部门批准后与工资挂钩，并作为对单位干部职工考核的重要依据之一。
乡镇政务信息公开实施方案范文3
为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循公正、公平、便民的原则，进一步加大政务公开力度，扩大政务公开范围，充分保障公民、法人和其它组织对政府工作的知情权、参与权和监督权，提高政府工作的透明度，特制定本方案。

一、指导思想和总体要求

以党的XX大精神和科学发展观为指导，以扩大基层民主、加强社会主义民主政治建设和政府作风建设、打造"阳光政府"为目标，增加政府工作透明度，进一步转变政府职能、机关作风和工作方式,提高政府工作效能和依法行政水平,强化对政府及其公务人员行使权力的监督,建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，进一步改善投资环境，促进我镇经济发展和社会稳定。

实施政府信息公开工作要注重质量，讲求实效，努力创新。一是政务公开要与政务改革结合起来，把推行政务公开制度实施政府信息公开工作与行政审批制度改革、转变政府职能、改进机关作风结合起来，统一部署，共同推进。二是加强政府信息公开工作制度和运行机制建设，重点围绕建立健全政府信息公开内容审核制度、预公开制度和依申请公开制度，整合政府信息公开的各类资源。三是解决好当前工作发展不平衡的问题。在公开的内容上要加强针对性，把群众关心的热点问题作为政务公开工作的突破口;在公开的形式上要实现网上政府信息公开与电子政务相结合，全面提升政府信息公开的层次和水平。

二、进一步化实施政府信息公开重要性、必要性的认识

从落实科学发展观和贯彻党的XX大精神的高度，从依法治国，建设社会主义法治国家的高度，加深对推行政务公开制度实施政府信息公开的理解和认识。实施政府信息公开工作的经费要按省、市的有关规定列入本单位和本级财政的预算，确保领导到位、措施到位、经费到位。

三、健全运行机制，规范公开内容，推行依法公开

今年是实施《政府信息公开规定》的第一年，要把规范政府信息公开的内容作为切入点，建立健全政府信息公开的运行机制。

(一)建立健全政府信息公开内容的审核制度

要建立起一整套切合实际、科学严密的政府信息公开工作制度和操作规程，严格按制度和程序办事，为监督、考核提供依据。要建立健全公开内容的审核制度。公开内容审核的重点是：公开内容产生的过程是否公正、合理;公开事项决策过程是否民主、科学;公开的结果是否真实、可信、及时。政府信息公开的内容由党政办牵头会同社会事务办进行审核。

(二)建立健全预公开制度

要突出抓好面向公众的决策事项的公开，推动政府信息公开由行政活动公开向行政权力运用公开的深化。按照预公开制度的要求发布政策、规章以及实施重大决策前，应开展专项的社会咨询活动，围绕重要决策和工作部署，组织各界人士进行讨论、论证，或举行听证会。在全面公开的基础上，对人民群众、企事业单位普遍关注和反映强烈的问题以及本地区经济和社会发展方面的重大决策，实行出台前的预公开，建立健全预公开制度，保证重大决策的科学性和民主性。

(三)建立健全依申请公开制度

要按照要求，进一步建立健全依申请公开制度。对群众要求公开的项目，要按规定受理，做到政府和群众的互动公开，切实保证群众的知情权、参与权和监督权，使政府信息公开更符合群众的要求。对于被申请公开的特定信息，属于国家秘密或尚未确定是否属于国家秘密范围的，各部门应依照国家保密法律法规的规定，决定公开或暂缓公开，并以书面形式告知申请人。在主动公开政府信息的同时，还要制订相应的、符合各自业务范围的法定程序和操作办法，保障公民的民主权利，落实依申请公开制度。

四、整合政务公开资源，讲求政府信息公开实效

要积极探索符合自身实际和职能特点的公开形式，扩大政府信息公开工作的实效。

(一)整合政府信息公开网站资源

要整合部门网站上公布的各类政府信息，尽可能地把可以对外公开的信息整合到一起，在网上发布，方便群众浏览、查询。为此，今年一是要着力构建推行政务公开制度实施政府信息公开的公共服务平台，按照统一规范、分级建设、分级管理和维护的原则充实、规范网站上有关政府信息公开的内容与格式，实现公开的政府信息共享。二是在网站上推行政务公开制度实施政府信息公开的专页或专栏，要建立健全政府信息公开网站运行的机制，确保网站运作规范，公布信息及时准确。

(二)继续推行和规范多种多样的政府信息公开形式。

按照"实际、实用、实效"的原则，利用公开栏、刊物、小册子和宣传单张等方式，采取灵活多样的群众易于接受的方式实行政府信息公开，保证公开的内容最大限度地及时与群众见面。

五、强化舆论宣传，完善公开的监督与考核

政府信息公开领导小组要定期召开会议，研究实施政府信息公开的监督与考核工作。要建立政府信息公开工作定期检查分析制度，强化监督制约措施。认真受理对违反政府信息公开各项规定的人和事的投诉，并及时处理。要采取多种形式，包括定期检查与不定期检查相结合，社会监督与群众评议相结合，平时检查与年终考核相结合，着重实情实效的考察了解，把检查督促工作抓好，确保政府信息公开工作健康发展，全面落实。

要强化舆论宣传。切实做好推行和深化政府信息公开工作的宣传报道，采取开辟专栏、专版或专题节目等形式，加大宣传力度，在全社会形成群众积极支持、踊跃参与的有利于政府信息公开工作顺利开展的良好氛围。

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常用的电子政务规划编制方法有哪些

按照功能模块来说可以分为以下几个部分：政府办公自动化系统、招商引资系统、网上协同办公系统、企业安全管理系统、组织人事管理、灾难应急辅助决策系统、城市建设规划管理系统、以及动态信息发布系统等，这些都是按照功能的要求细分下来的.
电子政务规划的原则
第一，坚持统筹规划与部门合作的原则。电子政务建设不同于传统的工程项目建设，它是一个跨部门、跨行业的系统工程，在工程建设中各部门一定要统筹规划，不能各自为政，同时，各相关部门也要相互配合，切不可为了部门局部利益牺牲整体利益。而且，在制定规划时，要始终牢记，电子政务的核心是政务，因此，所有的行业、部门都必须服从政务的需要，绝对不能只顾部门利益而置政务这个核心目标于不顾。
第二，坚持规划与实施相结合的原则。电子政务建设是一项资金和技术密集型的系统工程，信息技术本身发展太快，大家熟悉掌握也需要一个过程。规划一定要立足于整体，要有前瞻性，在规划形成的基础上，实施方案要细化、具体化，具有可操作性，整个规划可以分若干阶段分步实施，以保证电子政务建设有条不紊地向前推进。
第三，坚持新建项目与整合现有资源相结合的原则。经过多年的建设和发展，我国大多数地区在网络、应用系统、信息资源、技术人才和管理队伍等方面已经形成了一定规模，首要的是要把这些资源整合好、利用好，使其充分发挥效益，尽量少铺新摊子，或不铺新摊子，充分利用现有的基础设施，在梳理、优化、重组上下功夫，努力提高信息资源具有的经济和社会效益。
第四。坚持政府信息安全与经济发展相结合的原则。安全可靠是电子政务建设的基本要求，如果没有可靠的安全保证，网络一旦受到攻击，就可能带来灾难性后果，甚至造成政府集f经济研究2006·6上半月刊(总第199期)工作瘫痪。因此，在坚持电子政务为地方经济发展服务的同时，一定要坚持政务信息系统安全保障工作，坚持信息安全系统与电子政务主体工程同步规划、同步建设、同步验收，要把安全管理贯穿于电子政务运行、维护的全过程。
电子政务规划的方法和步骤
1.构建专门的规划队伍
电子政务建设是一项较为长期的战略系统工程，必须有专门的组织机构和人员，具体负责项目的规划、建设和管理。一个好的电子政务规划队伍应由一批既熟悉政府管理又精通信息技术的高级专门人才组成，通常应该包括：高层党政领导、政府网站用户、政府规划人员、信息技术专家、网站设计专业人员、第三方专家、监理等组成。同时，还要注意年龄结构、专业结构、知识结构的合理性。
2.现状调研
在制定电子政务规划方案前，应对影响规划的所有因素进行深入的调查研究。调查和收集资料是电子政务规划的重要环节。信息越完备，规划的精确性、合理性就会越高。调查和收集的资源主要包括政府发展战略、前期建设和研究基础、电子政务业务类型、本地区信息化水平、用户及办公人员的意见和建议，以及我国电子政务建设的法律、法规、政策、标准等。
3.需求分析
电子政务建设归根到底要为经济和社会服务，因此，在制定电子政务规划前要搞清楚国家和本地区的经济和社会发展战略。具体地说，目前政府或政府部门在履行其职责时面临着哪些问题?最困难的问题是什么?经济与社会发展的瓶颈是什么?
4.确定总体目标和阶段性目标
确定电子政务建设的目标应从提高政府内部管理绩效，推动政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能转变，构建廉洁、勤政、务实、高效的现代化政府的出发点进行考虑。根据我国目前信息基础结构状况和信息化水平，当前我国电子政务建设的首选目标是优化政府管理工作的各个核心业务流程，提高工作的有效性和效率，加强政府业务监管，提高工作效率，在此基础上全面完善对企业和社会居民的服务水平。在电子政务的规划和建设过程中，始终要紧紧围绕这个目标，要注意以政府的职能中带有不变性的业务流为主线。在确定电子政务建设的总体目标后，还要根据政府工作和经济建设的具体需要，制定相应的阶段性目标。
5.明确规划内容，拟定规划初稿
在调研和需求分析的基础上，拟定规划内容和项目，并按照确定的各项内容拟定规划初稿。规划的内容包括：网站建设的总体目标和具体目标，网站建设的原则，网站的构建和动作方式，网站构建和运作队伍的要求，网站的内容要求，网站的设计要求。网站的建设方案，网站的命名、发布和宣传，网站建设日程表等。规划的拟定没有定式，凡是与政府网站的未来发展有关的重要问题均可考虑在内。
6.确定规划方案
初稿完成后，应通过一定的手段在一定的范围内公开，通过各种媒体发布信息和内容，多方征求意见和建议，可以指定一些信息化条件比较好的单位进行政府网站的试点工作或示范工作根据信息反馈情况再次修正，如此反复直到成熟。
7.制定实施细则
规划方案制定后，还要邀请与电子政务建设紧密关联的各相关部门及专业人员，制定切实可行的实施细则。在制定实施细则时，一方面要严格贯彻电子政务规划方案，又要根据实际情况作出相应调整，尤其是要充分整合原有资源和基础设施，力求节约，实现经济效益、社会效益和提高政府形象等多重效益。