深圳二手房在售房源量持续增加（楼市迎“二手房参考价”时代 调控继续从严）

本文目录

• 楼市迎“二手房参考价”时代 调控继续从严
• 1614人抢！深圳楼盘604套千万豪宅，一天卖光！这说明啥
• 真降了超40%房源低于参考价成交！深圳二手房市场有了这些变化
• 多城出台政策调控房租上涨
• 深圳半年内9次调控楼市 今年市场将进入稳定期
• 深圳楼市调控再出新招 房价异动必监管 建立价格引导机制
• 2月22日深圳二手房成交量

楼市迎“二手房参考价”时代 调控继续从严

本报记者 张军 王舒嫄

房地产行业调控日趋严厉。无锡市日前发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》（简称《通知》）称，无锡市房地产市场管理和监测中心在调查分析基础上，形成无锡市二手住房成交参考价格。据中证报记者粗略统计，截至目前，已有深圳、成都、西安、宁波、绍兴、无锡6个城市明确推出了二手住房成交参考价。

专家表示，参考价制度的推行，完善了二手住房市场的监管，也为稳定二手住房价格提供了新路径，一二手房价倒挂较为严重的城市，跟进实施该项措施的可能性较大。预计下半年二手房成交量和成交价稳中有跌，但全年水平可能与去年持平。

或成调控标配

《通知》提出，无锡市房地产市场管理和监测中心将在调查分析基础上，以二手住房网签备案价格为基础，剔除异常和非典型性的交易记录，形成部分住宅小区的二手住房成交参考价格，并在无锡市住房和城乡建设局门户网站、微信公众号、无锡房地产市场网等平台发布。首批发布100个住宅小区二手住房成交参考价格，后续将根据房地产市场变化情况，不断优化数据采集方式，适时调整、增加小区名单，并及时发布成交参考价格。原则上每一年更新一次。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，已发布二手房参考价机制的6个城市，除绍兴不在70个大中城市统计范围内，其余5个城市均属于二手房价上涨较快的城市。严跃进预计，更多城市推进二手房市场参考价机制的概率较大，特别是一二线重点城市，该政策或成二手房市场调控标配。

深圳今年2月初最先发文建立二手住房成交参考价格发布机制，同时发布深圳3595个住宅小区二手房成交参考价格，之后多家银行以此作为按揭贷款的参考依据。平安证券统计显示，深圳自2月实行指导价以来，二手房月成交量已三连跌，6月成交量跌破3000套，同比下降近八成。

诸葛找房数据研究中心认为，二手房参考价机制效应见竿立影，但长期作用还需加强监管措施。深圳作为全国最早落实二手住房成交参考价制度的城市，调控力度大，政策效应最为明显。诸葛找房数据研究中心表示，该项措施对市场预期影响很大，市场成交规模和价格水平出现一定幅度的缩水。与此同时，监管部门还需严格要求挂牌价格必须在参考价格范围波动，对于高于参考价过多的中介机构要严加惩治，以确保实现政策的长期效果。

房贷利率上调

愈来愈多的热点城市开始收紧信贷。7月23日，中国人民银行上海总部与在沪银行召开会议，确定房贷利率上调事宜。上海首套房贷利率从4.65%上调至5%，二套房贷利率从5.25%上调至5.7%。

国盛证券称，上海一直是房贷利率最低的城市之一，换锚之后上海并没有在五年期LPR基础上加点，而是减掉了20个点，才得到了首套4.65%的利率。此次上调后，上海首套房贷利率仍低于一线城市平均利率水平。但即便如此，房贷利率上调还是充分反应了监管部门对房地产市场调控的态度。

该机构称，若按照贷款200万元分30年缴纳按揭，以等额本息计算，新政发布前首套房月均还款为10312.74元，上调后月均还款为10736.43元，增幅为4.1%。原利率下二套房月均还款为11044.07元，上调后月均还款为11608.01元，增幅为5.1%。

国盛证券认为，该政策预计对部分购房需求产生影响。房贷利率上调，能提高炒房客的投机成本，降低预期收益并减弱其炒楼热情。

近期，陆续有杭州、广州等城市部分银行上调了房贷利率，且放款周期也有所延长。佛山农行日前宣布对组合贷加息，上调85BP，且为满足首套需求，部分银行二手房贷款业务也已暂停。

强调标本兼治

除多地加强二手房市场调控以外，多个监管部门日前也密集发声，加强楼市调控。

7月23日，住建部等八部门公布的《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》指出，力争用3年左右时间，实现房地产市场秩序明显好转。违法违规行为得到有效遏制，监管制度不断健全。7月24日召开的房地产工作座谈会再次强调坚持“三稳”目标，落实长效机制确保房地产市场平稳健康发展。会议指出，要高度重视当前房地产市场出现的新情况新问题，时刻绷紧房地产调控这根弦，坚定不移推进落实好长效机制。要全面落实城市政府主体责任，发现问题要快速反应和处置，及时采取有针对性的政策措施。

“八部门的通知对房地产开发、交易、租赁、物业全流程管控。明确提出建立制度化常态化整治机制，对房地产市场秩序问题突出、未履行监管责任及时妥善处置的城市，进行约谈问责。预计整改力度会相对严格。”中指研究院指数事业部分析师毛大鹏对中国证券报记者表示。

平安证券认为，八部门的通知强调坚持标本兼治、长效整治，建立制度化常态化整治机制，从源头上规范房地产市场秩序，房地产长效机制进一步完善。这一方面有助于“稳房价、稳地价、稳预期”，促进房地产市场长期平稳健康发展，未来行业波动或大幅收窄；另一方面随着租赁市场日趋规范，“租购并举”的实施有望缓解大城市住房突出问题。

中原地产首席分析师张大伟表示，今年以来，全国房地产市场累计调控超过320次。其中，中央各部门的调控政策超过40次。“中央部门再次针对房地产市场密集发声，加码房地产调控政策，调控方式、力度及细致度均有显著升级，调控‘工具箱’不断丰富，加强房地产金融审慎管理、建立多主体供给的住房制度、热点城市集中供地机制、建立‘人、房、地、钱’的联动机制。整体看，下半年房地产调控从严趋势不改。”

1614人抢！深圳楼盘604套千万豪宅，一天卖光！这说明啥

这说明深圳的很多楼盘存在严重的炒作嫌疑，但不能说明当地的房地产行情非常好。

从某种程度上来讲，全国上下的很多城市都存在楼盘过分炒作的现象，同时也存在大量的炒房客。特别是对于深圳来说，深圳的房价处在全国第一的位置，深圳的住房收入比甚至已经达到了全球第一的程度。在这种情况之下，深圳的房价本身都非常贵，所谓的千万豪宅放到别的地方可能只有几十万而已。即便很多人纷纷抢购深圳的楼盘，深圳的很多楼盘本身就是炒房客炒作的对象，真正能够在深圳买得起房子的人也不多。

这个新闻是怎么回事？

这是关于深圳的千万豪宅的楼盘的销售新闻，在这个楼盘发售之前，一共有1000多个人在积极抢购。这个楼盘在楼盘发售一天之内，这个楼盘里的604套豪宅就被销售完了。虽然很多城市的房地产行情并不好，但这个情况在深圳似乎并没有出现，深圳的炒作房地产行情的热情力量非常旺盛。

这说明深圳的很多楼盘被严重炒作。

因为深圳本身属于一线城市，深圳的新楼盘的数量也非常少，在这种情况之下，如果一个人想要在深圳买房的话，这个人不仅需要具备相应的资金实力，同时也需要摇号买房。正是因为这个原因，很多炒房客会通过这种方式来炒作深圳的楼盘，同时通过这种方式谋取暴利。即便这个楼盘能够做到在短时间内被卖完，这也并非意味着什么地方的房地产行情非常好，反而意味着深圳的炒房客非常嚣张。

以我个人来看，我们需要通过实名认证的方式来买房，更需要严格限制二手房的交易时间。当一个人在深圳买房之后，这个人至少需要持有10年以上的时间，不然不能进行二手房交易。

真降了超40%房源低于参考价成交！深圳二手房市场有了这些变化

“去年，大家都说深圳二手房参考价定得太低。现在，我发现很多业主不仅按这个价格卖房，而且许多购房者还觉得这个参考价并不低。”在深圳八卦岭从事房产中介工作近10年的张经理很是感慨。

2021年2月8日，深圳在国内率先建立二手住房参考价格发布机制，并发布了全市3595个小区的参考价。转眼间，近两年的时间已经过去，截至目前深圳二手房参考价依旧生效，也没有出现预期中的调整，但二手房参考价已经让深圳楼市发生很大变化，接近参考价甚至低于参考价出售的房源越来越多。

11月深圳超40%房源低于参考价成交

据深圳市房地产信息平台数据，11月深圳二手住宅成交量重回2000套水平线以上，全市二手商品住宅成交2168套，环比上涨25%，这一涨幅也是过往半年中最高的。虽然有所“回弹”，但就目前的过户量来看，还不到深圳二手房成交荣枯线(5000套)的一半。市场数据显示，自参考价发布以来，深圳二手房成交量不断创新低，已有15个月的成交量跌破2500套，今年9月和10月则跌破2000套。

成交量下降，意味着卖房变得越来越难，这时降价成为了趋势。

在二手房参考价刚刚发布之时，市场反应是参考价普遍低于市场挂牌价和真实成交价，部分小区楼盘的参考价甚至只为此前成交价的一半。不过，乐有家研究中心最新公布的数据显示，11月深圳超40%房源低于参考价成交，接近参考价(成交价与参考价差值10%以下)房源成交占比高达85%，可见目前深圳二手房低于或接近参考价成交已成为常态。此外，11月深圳低于参考价的二手挂牌房源为7%，接近参考价的二手挂牌房源超20%，相较前两个月呈现明显上涨态势。

“我们八卦岭片区的翠馨居，2020年最高峰时成交价超过每平方米11万元，现在已经有业主低于每平方米86600元的参考价挂盘。”张经理表示，“现在打开很多二手房平台的手机APP，你会发现不再只是显示参考价，并不是因为调控要求的放松，而是一些业主现在直接低于参考价挂盘。”

记者在多个互联网二手房平台中发现，不少房源标注了“X天内降价XX万元”的标识，房产中介的“朋友圈”也在发布降价急售的房源，接近参考价出售的房源成为主流。反观深圳当前在售房源量，按照深圳市房地产中介协会根据公开在售二手房量数据统计，截至2022年12月5日，深圳全市共有43210套有效二手房源在售。

中原地产华南区总裁兼深圳中原董事总经理郑叔伦表示，目前深圳为买方市场，业主挂牌量持续大幅上升，反映业主对未来预期的下滑，但成交困难，想卖的业主逐步接受市场，基本只能降至同小区最低价。成交量的回升也说明业主逐步接受现实，降价抛售。买方更多还是观望，只有价格足够低才会入手。

怎么调？怎么变？

深圳市房地产中介协会认为，进入11月份之后，国家在金融层面持续释放出来的“稳楼市”政策开始集中发力，尤其是近期“金融16条”政策的重磅发布，以及11月底再次恢复暂停了8年之久的上市房企再融资举措，无疑给当前市场提振了信心，这一连串举措，深圳二手房市场的月度走势已有所显现，当前楼市已经明显好于三季度以及最为低谷的一季度。

也有分析人士表示，最近有关楼市的利好政策频频发力，而且相较于此前宽松的主要方向是面向购房者，最近多数政策都开始针对房企。随着更多楼市利好政策出台，这些政策端的影响有望逐步反映在楼市之中。

为了促进二手房市场交易，2022年以来各地持续放松此前实施的二手房相关政策，包括二手房限售年限缩短、取消二手房限售、二手房参考价退场、加速落地“带押过户”模式等，从交易环节、交易门槛等层面支持二手房市场。

正是因为二手房参考价的威力大，所以才会引起购房者的高度关注。记者在罗湖、福田多个片区调查时，多位购房者对记者表示，现在的二手房参考价是一个小区一个价格“一刀切”，如果深圳要继续实施二手房参考价，希望更新后的二手房参考价能够更精准。

美联物业全国研究中心总监何倩茹表示，深圳二手房挂牌价或成交价已调整到接近或低于参考价的情况已经持续了一段时间，实际上也已经达到原本预计的效果，其实可以考虑将这个政策退出市场，毕竟价格交由市场来调节，才更符合经济规律，也能起到调节供求关系的作用。

多城出台政策调控房租上涨

近期全国主要城市的房屋租金出现了上涨，其中部分重点城市房租已连续上涨多月，整体平均涨幅接近10%。从中央经济工作会议到“十四五”规划，都提出要发展保障性租赁住房，解决新青年、新市民的居住问题。面对这一民生问题，近期多个城市出台政策严控租金涨幅，还有的城市发布租房补贴，缓解人才租房压力。
热点城市房租上涨
对于租房一族来说，房租上涨给生活带来了不小的压力。
克而瑞统计数据显示，2021年至今，全国主要城市房租均呈现连续上涨趋势，截至8月，全国重点监测的55城个人房源租金平均值为34.05元/平方米/月，较去年同期上涨9.49%。其中，排名前十的城市分别为北京、上海、深圳、杭州、广州、厦门、南京、武汉、天津、成都。
克而瑞分析师杨科伟在接受《中国消费者报》记者采访时表示，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、武汉、成都是租赁市场较为典型的8个重点城市，从个人房源租金水平来看，达到73.08元/平方米/月，相比去年同期平均水平上涨了24.55%。
杨科伟表示，在租金涨幅靠前的城市中，上海2021年以来租金呈现连续上涨趋势，这种连续上涨的情况已经持续了7个月。
供应不足叠加季节性上涨
近期重点城市房租为何上涨？“究其缘由，租赁市场的房源供应量不足，直接导致了大量需求得不到满足。”易居研究院首席分析师严跃进对《中国消费者报》记者表示，房租上涨涉及的并非所有城市，仅仅是一线及强二线城市。
从需求端来看，教育部此前公布的数据显示，2021届全国普通高校毕业生总规模909万，同比增加35万。贝壳研究院发布的《2021年毕业季居住洞察报告》显示，北京、广州、上海等一线城市仍是毕业生就业的首选城市，深圳从2020年的第四调整为第六，成都从2020年的第九跃升至第四，杭州则紧随其后。这些城市无一例外，都在此次房租上涨之列。
从供应端来看，近两年多地租赁房源一直呈现明显下滑趋势。以全国55城房源供应来看，2019年7月合计个人房源挂牌量约140.27万间，2020年7月个人房源挂牌量合计约91.98万间，但2021年7月，全国55城个人房源挂牌量合计仅57.17万间，一年时间同比下降59.24%。“供应量的持续走低，与房地产销售市场息息相关，2020年至今，房地产市场开启了一轮牛市，二手房房价的日益高企使得一些原本用于出租的二手房，被房东用于出售，或者处于观望状态，直接导致了市场上可用于出租的房源减少，二手房价格传导推动租房成本上升。”贝壳研究院分析师黄卉告诉《中国消费者报》记者，一方面是供应不足，另一方面是需求增长，这成为2021年以来租赁市场租金不断上涨的主要原因。
黄卉进一步解释称，租赁市场受淡旺季影响较大，6-8月由于高校毕业生集中进入租赁市场，会形成毕业季的租赁旺季，因而一线城市普遍会在6-8月达到年内租金峰值。
多城出台调控政策
在热点城市房租不断上涨的背景下，近期多个城市发布住房租赁市场相关政策。
住建部在《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》中明确表示，确保住房租赁市场供需平稳。不大规模、短时间拆迁城中村等城市连片旧区，导致住房租赁市场供需失衡，加剧新市民、低收入困难群众租房困难。鼓励稳步实施城中村改造，住房租金年度涨幅不超过5%。
北京先后发布了《关于加强公共租赁住房资格复核及分配管理的通知》《北京住房租赁条例（征求意见稿）》，明确提出，实行佣金指导价、租金指导价。这意味着，以后个人房源也不能随便上调租金，必须按照官方发布的指导价进行出租。
此外，河北省印发了《关于进一步规范住房租赁市场秩序的通知》、佛山市印发了《关于进一步加强房地产经纪机构和住房租赁企业租赁业务监管的意见（修订稿）》、成都出台了《关于加快发展保障性租赁租房的实施意见》。
深圳则首次提出对公共租赁住房轮候群体发放租房补贴，试点为南山区。具体来看，租房补贴2021年度配额为1700套，在深圳市公共租赁住房轮候册中登记为1人家庭的，补租面积为35平方米，登记为2人及以上家庭，补租面积为65平方米，补租单价为45元/平方米/月，依此计算，家庭每月补租金额最高为2925元。
合硕机构首席分析师郭毅在接受《中国消费者报》记者采访时表示，从价格层面到供应层面，各大城市都出台了调控政策，平稳租赁市场。未来市场租金会在一定范围内合理波动，而政府或将出台的租金指导价可以成为市场租金的稳定器，预计租金大幅上涨情况不太会出现。
与此同时，当前热点城市对于二手房的调控较为严格，由于二手房价格传导会推动租房成本上升，在二手房价格指数下降的形势下，未来租房价格或有小幅下降。
随着住房租赁市场的不断发展，以及各类规范政策的落地和多样化的供应不断增加，相信未来新市民、新青年的居住问题将得到进一步解决，真正实现“房住不炒、稳定租金、安居乐业”。

深圳半年内9次调控楼市 今年市场将进入稳定期

对比其他一线城市，2020年深圳楼市在疫情恢复之初率先出现上涨。

2020年全年，深圳新房、二手房共成交16.7万套，其中住宅成交14.1万套，成交量为近五年内新高。但是，在成交量创新高的同时，对深圳楼市而言，其也在2020年迎来全面整治。

深圳在近半年时间内频繁开启调控模式，全面精准打击楼市投机行为。

2020年深圳二手房“被哄抬”与新房“打新热”

深圳楼市掀起买房热潮还要从2019年下半年说起。

使得深圳楼市迅速升温的导火索包括了深圳开启建设“先行示范区”以及深圳调整普通商品住房认定标准。

2019年11月11日，深圳市调整普通商品住房认定标准：普通住宅的标准不再有价格的规定，容积率在1.0以上、单套建筑面积在144㎡以下的房子均为普通住宅，满两年即可免征增值税。这被市场认为是“实实在在少交钱”。

深圳二手房价格也正是在这个时候开始驶上高速路。“成交价格创新高”“房源去化率达50%”“房东捂盘惜售”“签单至凌晨一两点”成为中介口中描绘的深圳楼市。

2020年初，深圳楼市在新冠肺炎疫情影响下短暂停下脚步，但在疫情恢复之初，深圳楼市就率先回温。2020年4月深圳市二手房成交量重返8000套之上，创下16个月以来的新高，同比增加25.9%。与此同时，业主“抱团涨价”“挂牌价格虚高”的问题不断显现。

这也使得深圳市住建局于2020年5月出手——对房地产中介机构进行现场检查，对部分挂牌价明显高于真实成交价的房源全部下架。

深圳贝壳研究院指出，2020年深圳二手房在上半年复苏超预期，但在下半年调控后回归理性。

数据显示，2020年3月疫情有效控制后，楼市持续复苏，7月份二手房网签13407套、达到月度高峰；“715”新政出台后市场再次回归理性，平均在6000套左右。房价方面，深圳贝壳研究院价格精准指数显示，市场活跃上升期3-7月指数涨幅较大，新政后价格涨幅明显放缓，8-12月稳定在2%以内。

但是，二手房与新房的价格倒挂也催生了新房“打新热”。2020年，深圳刚需楼盘增加，以及政府制定的严格的价格指导机制等因素影响，引发打新热潮。

“买到房相当于中500万”“万人抢房”“众筹打新”等成为人们热议话题，甚至有不少购房者“借名打新”。打新热潮持续至今，但引起政府关注。

近期，深圳市住房和建设局对认购项目弄虚作假的相关人员，暂停网签、使用公积金贷款等资格。同时，深圳将调控获利集中在审查购房者的资格上，除了要求房地产开发企业统一启用“购房意向登记系统”，还规定房企、房地产经纪机构会同有关商业银行对购房人的有效身份证明、户籍、婚姻状况及家庭成员证明材料；社会保险或个税清单材料；收入证明、征信报告、购房款来源以及近一年及以上的银行流水单等购房资格信息进行严格核查。这使得部分“投机者”知难而退。

半年内9次出台楼市调控政策

深圳楼市降温与楼市收紧调控息息相关。深圳于2020年7月开始加码楼市调控抑制楼市过热。

致使二手房回归理性的政策之一便是“715”新政。2020年7月15日，深圳住建局发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，内容包括调整商品住房限购年限、完善差别化住房信贷措施、发挥税收调控作用、细化普通住房标准、加强热点楼盘销售管理、推行房屋抵押合同网签管理、加大二手房交易信息公开力度以及严厉打击房地产市场违法违规行为。

随后，深圳频繁开启调控模式，全面精准打击楼市投机行为。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）不完全统计，半年内深圳连续9次出台楼市收紧政策。

“715”新政后，7月30日，深圳市住建局又发布楼市调控“新八条”细则，明确严控中介机构挂牌价格，对于挂牌价格明显高于所在楼盘合理成交价格的，中介机构不得受理并对外发布。政策出台之前已发布的，各区住房和建设局应督促中介机构及时下架。

除此之外，9月10日，中国人民银行深圳市中心支行、深圳市住房和建设局等发布关于建立婚姻信息查询机制完善住房贷款管理的通知，客户购房资格将会严查，假离婚买房的方案将不再可行。

9月17日，深圳市司法局发布关于征求《深圳市房地产市场监管办法（修订征求意见稿）》意见的通告。其中商品房预售政策调回疫情前水平，并且首次对现售做出要求，另外深圳市主管部门建立存量商品住房买卖的合理价格引导机制，定期发布全市商品住房项目合理成交价格。

10月份，又有消息称深圳部分国有大行收紧房抵贷，严防资金违规进入楼市。

2021年初，深圳延续调控收紧模式，接连出手调控市场。同时，对二手房市场的管控也逐步落地。

2月8日，深圳市住房和建设局连发3条公告，宣布建立二手住房成交参考价格发布机制，并首次发布全市3595个住宅小区二手住房成交参考价格。根据参考价格表，深圳最贵的住宅小区单价被定为13.2万元。

据证券时报报道，参考价较市场价格有一定差距。以价格最贵的几个小区为例来看，南山蛇口太古城花园目前的交易参考价是13.2万元，但在链家网上，这一小区均价被列为20.54万元，挂出来的8套房子中，有6套单价不低于19万。这意味着，深圳住建局给出的参考价几乎相当于市场价的七折。

按照住建部房地产专家、深圳市房地产和城市建设发展研究中心主任王锋的解读，深圳二手房成交参考价格原则上一年发布一次，中价挂牌价格不能超过参考价，商业银行将根据成交参考价格发放二手房贷款。

2021年深圳楼市“进入稳定期”

深圳贝壳研究院报告指出，深圳房地产市场经历了2019-2020年的上升期，2021年预计进入一个稳定期。调控政策的持续不放松，是市场稳定重要基础，而购房需求的总体旺盛，亦将支持市场向前发展。

新房方面，供需维持相对旺盛。2020年居住用地供应增加、旧改建设推进，为今后的供应提供了保障，2021年“供应大年”还将延续，其中刚需楼盘的供应占据主导地位，局部区域改善供应增加。同时，“打新”需求依旧存在，一是购房者对新房的天然青睐，二是新房、二手倒挂现象短期依然存在，三是新房交易比二手房更加便捷、成本更低。

二手房方面，市场走势更加稳健。一是“715调控”及2021年初进行细化，调控持续严厉，进一步抑制一些短期的不合理需求；二是“715调控”二手房市场降温、购房需求释放稳定，朝着理性的方向发展；三是高价区域需求减弱，中低价区域、刚需房源占比上升，一定程度弱化了热点片区，能有效平抑价格上升的预期。但是，深圳房地产中，二手房市场的主导地位不会改变（即占70%左右），主要是二手房的片区选择、小区选择、价格选择更加丰富与多样化，可以满足不同购房者的需求，同时交易的周期较短，能够满足那些迫切的购房需求。

深圳楼市调控再出新招 房价异动必监管 建立价格引导机制

继7月15日的重磅楼市调控政策之后，深圳再度从房地产市场活动的监督管理方面出手，以实现稳房价、稳预期等目标。

9月17日，深圳市司法局就《深圳市房地产市场监管办法（修订征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）公开征求意见。

《意见稿》主要修订内容包括：在二手房交易方面，明确完善房地产市场价格监管机制，并建立存量商品房价格引导制度；在房屋租赁方面要求加强租赁房屋管理，实行实名租赁、建立租赁租金监管制度等。

随着深圳房地产市场的快速发展，此前的相关办法已经不能很好地满足市场监管需求。并且，在坚持“房住不炒”的背景下，除了运用供给侧和需求端调控等手段之外，深圳还有必要在市场监测、价格监管与引导、市场信息披露等方面摸索形成一套行之有效的举措。

深圳市司法局在《意见稿》的起草说明中就提到，此次修订工作，弥补房地产市场监管空白，完善房地产市场监管制度，不断提升深圳房地产市场监管的法治化水平。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，《意见稿》对于土地交易、住房交易、价格管控、租赁市场等进行了相关规定，尤其是价格方面的监管内容比较详细，这是后续各个市场参与主体需要关注的地方。

房价“异动”必监管

从去年到今年，深圳的房地产市场，不止一次出现抱团炒作房价等行为。

2019年12月，深圳住建局就曾发布通告称，将对部分集体恶意炒作房价的小区暂停办理二手房网签手续，不仅是因为其涨幅明显超过了近期市场成交价，更是因为部分业主恶意串通集体抬高挂牌价格，严重损害了购房者利益。

今年5月，有媒体报道宝安区TATA公寓、鸿荣源壹方中心，龙华区金亨利首府、星河丹堤部分二手房挂牌价格虚高。深圳市住建局5月22日会同宝安区住建局对TATA公寓、鸿荣源壹方中心周边的房地产中介机构进行现场检查，部分挂牌价明显高于近期真实成交价的房源全部下架。

除了试图通过出售获利之外，挂高价还有什么逻辑？记者在今年4月获得的深圳房地产中介协会的一份内部资料指出，据业内龙头企业反馈，全市范围内的确存在部分业主（甚至联合）将房源报价大幅抬高，以期通过“高评高贷”方式，通过经营抵押贷款（经营贷利率相比房贷利率低），或转按揭的方式予以高位套现。

今年年初，深圳房地产研究中心主任王锋曾指出，在稳房价方面，对于深圳二手房，探索建立楼盘指导价格机制。

此次的《意见稿》就提出，市主管部门和市场监管部门应当建立房地产交易价格监测制度，并可以根据房地产交易价格异常波动情况，适时采取必要措施稳定房地产交易的价格水平。

对于部分区域、项目存量商品房交易价格出现异常情况的，深圳市主管部门可以会同市场监管等有关部门对相关房地产企业、经纪和估价机构、房屋租赁企业，采取约谈、书面报告、风险提示、暂停业务开展等措施。

对于二手房交易，《意见稿》指出，市主管部门建立合理价格引导机制，定期发布全市商品住房项目合理成交价格。对于社会关注度较高、价格波动较大的存量商品住房项目，市主管部门及时发布合理成交价格，引导市场理性交易。

住房租赁的租金也被纳入了指导范畴。《意见稿》提出，由市主管部门建立房屋租赁参考价格发布制度，定期公布不同区域、不同类型房屋的租赁参考价格。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次《意见稿》的核心是价格政策，尤其是房价“异动”必管，二手房价格引导、公布租赁参考价格等，并且对监管对象、处理方式等进行了明确，这说明后续的监管会更加全面。

多管齐下，二手房降温

今年以来，深圳的二手房市场出现了又一轮火爆行情。国家统计局的“70个大中城市二手住宅销售价格指数”显示，6月深圳二手房价格同比上涨14.3%，远高出同期北上广的涨幅。

成交量也处在高位。深圳房地产信息网的数据显示，尽管受疫情影响，上半年深圳二手住宅合计成交4.4万套，同比增长41.20%。

有深圳房地产业内人士表示，这一轮的火爆行情让人始料不及，这也是为什么政府在7月15日出手调控的原因。

此次被称作“新深八条”的调控措施中，涉及提高购房门槛，调整豪宅税、打击假离婚买房等，其中最为“严苛”的一条规定为：深户居民家庭、成年单身人士（含离异）须在本市落户满3年，且能提供购房之日前在本市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明，方可购买商品住房。

8月底，在深圳本地市属国企深业集团旗下上市平台深圳控股的中期业绩发布会上，深圳控股董事会主席吕华介绍，据公司的观察，大约有20%到30%的潜在业主失去了购房资格。

深圳的二手房成交由此迅速降温。美联物业全国研究中心总监何倩茹介绍，以7月15日为分界线，下半个月的实际成交比上半个月下跌了50%以上。

深圳中原地产研究中心的数据显示，从过户情况看，8月深圳二手住宅成交套数为11322套，环比下滑15.6%；成交面积为97.5万平方米，环比下滑15.0%。由于过户成交与实时成交之间存在时间差，8月过户房源主要来源于前两个月的成交，因此过户套数虽有回落，但依然相对处于高位。

Q房网的数据则显示，截至9月6日，深圳的二手房过户量连续三周环比下跌，9月6日当周的日均值较峰值回落了四成。

“新深八条”主要侧重于需求端调控，但实际上，在实施细则里，深圳住建局已经对二手房价格监管提出了三条措施：定期对外发布热点片区、热点楼盘二手住房合理成交价格；中介机构不得受理并对外发布挂牌价格明显高于所在楼盘合理成交价格的信息；全市中介机构每月给市住建局报送本机构上一月居间成交的二手商品住房成交价格等相关信息。

严跃进表示，对价格的规范管理，对于二手房市场的稳定有着积极作用。后续全国其他城市也应该学习深圳模式，在二手房方面进行价格引导，来规范市场交易和定价。

2月22日深圳二手房成交量

2023年2月22日广东省深圳市二手住房共计成交了126套房源。根据相关官方资料可以知道，2023年2月22日广东省深圳市新建商品住房共计成交了67套房源，二手住房共计成交了126套房源。