搭建平台 筑巢引凤（天津发布人才战略意见 标注可直接在津落户人员范围）

本文目录

• 天津发布人才战略意见 标注可直接在津落户人员范围
• 筑巢引凤是什么意思
• 是筑巢引凤好，还是引凤筑巢好
• 筑巢引凤聚人才下一句
• 同安招大引强 同翔高新城打造厦门最大新能源产业集聚区
• 河北正定县将建设以板材家具产业网为核心的电子商务平台

天津发布人才战略意见 标注可直接在津落户人员范围

近日，市委办公厅印发《中共天津市委、天津市人民政府关于深入实施人才引领战略加快天津高质量发展的意见》，全文如下：

为进一步做好新时代人才工作，最大限度激发人才创新创业创造活力，推动人才引领高质量发展，提出如下意见。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“人才是第一资源”的理念，贯彻党管人才原则，坚持世界眼光、高端引领、市场主导、改革创新，围绕天津“一基地三区”功能定位，适应世界科技前沿、国家重大战略和天津发展需求，以更大气魄、更宽视野、更强力度把各方面优秀人才集聚起来，打造“海河英才”行动计划升级版。到2025年，建成科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系，形成更具竞争力的人才发展体制机制优势，建成更有吸引力的创新创业综合生态系统，将天津打造成全国自主创新重要源头和原始创新主要策源地、全球创新人才汇聚发展高峰高地，为实现天津高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市提供坚实人才保障。

二、施行更加开放有力的政策措施，加速集聚海内外优秀人才

（一）支持留学回国人员创新创业。加大对新近全职来津就业、创业的留学回国人员创新创业项目启动支持力度。成长潜力特别突出的留学回国人员申报人才项目，可适当放宽年龄、海外经历、回国时限等要求。具有中国国籍的本科以上学历留学回国人员，可直接在津落户。留学回国人员自愿放弃外国国籍并申请加入或恢复中国国籍的，依据《中华人民共和国国籍法》和国家移民管理局相关规定，优先为其本人及随归、随迁的配偶、子女办理加入或恢复中国国籍并落户天津手续。对加入外国国籍在津创新创业的留学回国人员，积极提供办理签证等便利服务。

（二）实施外籍人才工作居留便利化举措。积极申请国家创新性、突破性人才政策在天津试行。实行外国人工作许可证、外国人居留许可、外国人永久居留证推荐函“三证联办”，实现“一口受理、一并办结”。为外籍领军人才及其团队核心成员办理长期居留和永久居留提供便利，经团队主要负责人推荐，可对核心成员放宽年龄、学历和工作经历等限制办理工作许可。支持为创业期内的外籍人才办理工作许可，推动创新创业项目在津落地孵化。全面推行电子证照，提高证照申请和使用便利度。

（三）创新人才和团队引进方式。通过举办世界智能大会、天津市创新创业大赛等活动，大力引进海内外人才。精准对接用人单位人才需求，科学编制引才图谱和需求目录，通过媒体平台、人才工作站等多种途径和渠道，面向全球发布人才政策和需求信息。围绕重大科技项目研发需求，采取揭榜制、挂帅制、科研众包等方式，征集破解“卡脖子”技术难题的人才和团队。推动在津高校、科研院所和企业共建引才平台，联合引才、共享人才。支持用人单位与中介机构、行业协会、社会组织等合作，引进高端紧缺人才。支持海外一流高校来津合作办学，鼓励外资研发机构、科研院所等与我市共建实验室和人才培养基地。

三、运用更加务实精准的创新举措，加快培养造就高水平人才队伍

（四）加快培养创新创业领军人才。完善领军人才培养体系，5年内培养500名市级领军人才、1000名行业领军人才、2000名区域领军人才，助推更多领军人才入选国家级人才计划工程。依托前沿科学技术中心、重大科技基础设施、交叉科学中心，结合推进高校“双一流”和新工科建设，集聚和培育一批在国内外具有重要影响力的领军人才和创新团队。优化企业家成长环境，打造突出实体经济、尊重爱护企业家的良好环境，面向企业家开展政策法规、管理知识、科技创新等培训，全面提升企业家和企业高层次管理人才全球视野、战略思维和创新能力，形成一支领军人才、骨干人才、后备人才衔接有序，富有创新意识和能力的企业家队伍。

（五）广泛储备创新后备人才。以人工智能、新一代通信与智能网络、大数据、区块链、量子科技、生物医药、新能源、新材料、高端制造、金融科技等前沿领域为重点，每年面向世界排名靠前的高校（学科）遴选一批海内外优秀博士，依托博士后科研流动站、博士后科研工作站培养，在科研项目、导师带培、学术交流等方面给予重点支持，储备一批具有发展潜力的青年创新人才。深入实施天津市青年人才托举工程，每年选拔100名青年科技工作者，给予长期、稳定支持，打造一支未来科技创新生力军。按照有关规定组织开展天津青年科技奖评选，激励青年科技工作者积极投身科技创新事业，培养造就一批能够跻身世界科技前沿的青年学术和技术带头人。

（六）精心培育卓越制造人才。围绕制造业立市目标，制定出台重点产业人才支持政策，5年内重点引育1万名工程技术人才。以人才为核心集聚创新要素，围绕核心装备、基础材料、芯片设计、先进工艺等，加快打造集成电路产业人才高地；以关键技术突破、产业基础服务平台、主要应用领域等为重点，加快打造特色鲜明的人工智能产业人才高地；聚焦创新药研发和成果转化，加快打造具有国际比较竞争优势的生物医药产业人才高地。加大新能源、新材料、航空航天、高端装备、汽车、石油石化、平台经济、新基建等领域人才培养力度。建立完善高校学科专业、类型、层次和区域分布动态调整机制，加快培养我市重点产业急需紧缺人才。

（七）积极培养产业基础人才。加快高技能人才队伍建设，5年内培养100名杰出技能人才、1000名拔尖技能人才、1万名优秀技能人才。充分发挥企业在职工培训中的主体作用，加强企业公共实训基地、技能大师工作室等建设，引进知名职业培训机构，创新校企协同育人机制，多渠道搭建技能人才培养平台。强化技能竞赛引领作用，广泛开展职业技能大赛。发挥“海河工匠”、天津市技术能手等典型示范作用，加大对高技能人才的宣传力度，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。完善技能人才评价机制，加强技能人才自主评价示范企业建设，建立职业资格、职业技能等级与专业技术职称比照认定制度，打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。

（八）分类培养专业人才。全面提升基础教育质量，5年内培养300名具有学科领军能力、丰富教学经验、改革创新精神的名校长、名班主任和名教师，1.6万名具有扎实教育理论功底和良好教研能力的市、区两级骨干教师。加强卫生健康专业人才队伍建设，5年内培养2000名复合型、专业化卫生健康人才。加大社会工作专业人才培养力度，5年内培养1万名社会工作者。加强金融服务、商务会展、港口运营等领域高端专业人才培养，引导各类人才服务创新发展。

四、探索更加灵活高效的体制机制，精准扶持人才创新创业

（九）提升创新创业载体功能。建设科研创新领航区，推进大型地震工程模拟研究设施、国家曙光先进计算机产业创新中心、组分中药国家重点实验室、国家应用数学中心等重大创新平台建设，发挥重大科研设施“筑巢引凤”作用。加快建设生物医药产业生态区、无人机驾驶航空试验基地、网络信息安全产品和服务产业集群、“北方声谷”、“细胞谷”、“京津医药谷”和“信创谷”，打造创新创业要素集聚、生活配套服务齐全、交通出行便利的标志性产业聚集区。深入推进产教城融合发展，打造若干个大学科技园，构筑知识、人才、产业、城市空间融合发展的创新高地。支持中心城区聚焦培育平台经济、共享经济等新经济、新业态、新模式，盘活闲置楼宇资源，建设“专精特新”众创空间，提升对高端人才和青年人才的吸附能力。

（十）完善人才评价使用机制。坚决破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项等倾向，不把人才荣誉性称号作为承担科研项目、获得科技奖励、职称评定、岗位聘用、薪酬待遇确定的限制性条件。推行代表作评价制度，突出标志性成果的质量、贡献、影响。在高层次人才计划中，试行科学家、企业家直接举荐制度。完善技术转移转化人才评价工作，在工程技术系列中新增设技术经纪职称专业，业绩突出的人才可不受学历、资历、下一级职称等限制，直接申报高级职称。在具有国际影响力的专业前沿领域，放开事业单位“双肩挑”人才兼职限制。按规定对符合条件的专业技术人才等适当延长退休年龄。

（十一）实行以增加知识价值为导向的分配机制。高校和科研院所可在核定的绩效工资总量内，自主决定绩效考核和绩效分配办法。对高校、科研院所全时全职承担国家和我市关键领域核心技术攻关任务的负责人实行年薪制、协议工资制或者项目工资制，所需绩效工资总量在单位绩效工资总量中单列，不受年人均收入调控线和年收入增幅限制，不纳入单位工资总量基数。完善科技成果转化利益分配机制，赋予科研人员职务成果所有权或长期使用权，允许试点单位科研人员以持有的不低于10年职务科技成果长期使用权作价入股。完善科研人员职务科技成果转化政策，通过提高转化收益比例等方式对发明人或团队予以奖励。研究实施金融等重点领域高级管理和科研人才所得税税负差额补贴政策。落实职务科技成果转化现金奖励税收减免等政策。

（十二）建立更加顺畅的人才流动机制。设立京津冀科技成果转化基金，加快京津冀科技成果转化联盟、通武廊人才一体化发展示范区等重大平台建设，吸引和承接北京非首都功能疏解溢出的人才、团队和项目。深入推进无人机和新材料、智能轨道交通、智能网联汽车、半导体和集成电路、高端装备和智能制造、互联网新经济、动力与电气、电子信息与大数据、生物医药、航空航天等十大产业人才创新创业联盟建设，推进人才工程、人才计划和人才项目向联盟倾斜，促进科技创新和产业需求无缝衔接，推进企校人才资源共享共用。鼓励有创新实践经验的企业家和企业科技人才到高校和科研院所兼职。实施助力乡村教师专业发展、高校毕业生“三支一扶”、选派科技特派员和特聘农技员等基层服务项目，面向全国招录优秀农村专职党务工作者，引导人才向农村基层一线流动。

（十三）实施更加有力的金融支持政策。落实国家融资担保基金、天津市融资担保发展基金、政府性融资担保机构和金融机构风险分担机制。鼓励金融机构开发提供人才贷、人才投、人才险等创新产品，鼓励保险机构开发推出覆盖研发、创业以及人才健康等领域的保险产品。推进知识产权质押融资增量扩面，完善商业银行与风险投资、天使投资投贷联动，缓解人才创业初期融资困难。依托上交所资本市场服务（天津）基地、天津科技金融路演中心、天津滨海柜台交易市场等平台，协助企业对接海河产业基金等各类创投基金和私募股权基金进行股权融资，支持人才创业企业在主板、中小企业板、科创板等各级资本市场挂牌上市。

五、建设更加包容和谐的宜居宜业环境，营造人才发展生态体系

（十四）优化人才公共服务。升级“海河英才”网站，建设运营权威统一的综合性人才门户网站，实现政策发布、岗位征集、人才对接、项目合作“一网统览”。建立“海河英才之家”，定期开展主题沙龙、学术论坛、成果展示等活动，搭建资本对接、技术交流和项目合作平台。建立一支熟悉政策、精通业务、善于沟通的人才服务专员队伍，为高端人才科研、创业、生活提供专业服务。开发推出“海河英才服务码”，实现人才服务项目“一码集成”，为人才提供优质高效综合服务。

（十五）强化人才安居保障。通过改扩建一批现有房、转化一批保障房、租购一批商品房、新建一批公寓房，多渠道规划建设人才公寓。落实人才公寓水、电、热支持性价格政策。支持承担国家和我市重点项目、创新人才集聚的企事业单位在符合相关规划的前提下，利用自有产权土地建设租赁住房。大力推广代理经租等市场化方式，拓宽租赁房房源筹措渠道，满足人才阶段性住房需求。

（十六）加强人才服务保障。设立人才档案专库，为企业家和创业人才接转、存储和使用人事档案等提供专属服务。为符合规定的领军人才办理医疗保健证，在定点保健医院享受相应医疗保健服务。领军人才经认定可直接申领一个小客车指标。对领军人才配偶，由市、区组织人事部门或人才所在单位按照对口原则协调安排工作，暂未就业的发放生活补助。保障领军人才子女入学权益，根据需求就近安排入园入学，即来即办。

六、提升人才治理能力，构筑更具竞争优势的发展格局

（十七）完善党管人才工作格局。完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管、用人主体主动作为、社会力量积极参与的人才工作新格局。整合全市平台、机构和项目资源，构建立体化人才工作矩阵，实行扁平化服务管理。落实人才工作目标责任制，将人才工作任务完成情况纳入区和部门绩效考核指标体系，考核结果作为领导班子评优、干部评价的重要依据。

（十八）健全联系服务专家制度。加强政治引领和政治吸纳，发挥党组织凝聚人才作用。完善党委联系专家制度，党政领导干部直接联系人才。加大在人才群体中发展党员、选拔干部工作力度，推荐优秀人才作为党代会代表、人大代表和政协委员提名人选。推进人才智库建设，建立完善专家建言献策机制。关心关爱人才，定期组织走访慰问、休假疗养等活动。

（十九）营造良好环境。加强人才发展法治保障，适时出台天津市人才发展促进条例，深化人才培养、引进、管理、使用、评价、激励和保障等制度改革。建立人才工作法律顾问制度，组建人才工作法律顾问团，提供集约化、精准化、专业化“一站式”法治服务。全面优化营商环境，推行包容审慎监管模式，支持创办新技术、新产业、新业态、新模式等各类商事主体。建立人才创新创业项目容错免责制度，鼓励创新，宽容失败。大力弘扬新时代科学家精神，讲好创新创业人才在天津奋斗故事，积极选树和宣传先进典型，营造促进人才发展良好氛围。

来源：天津日报

筑巢引凤是什么意思

“筑巢引凤”是一个出自中国传统文化的成语，意思是通过营造温暖美好的环境，来吸引人才或有才华的人前来。类比于鸟类为了吸引异性、孵化鸟蛋，所做的精心筑巢行为。在生活中，我们可以通过各种方式去筑巢引凤，如为人创造良好的工作环境，让人才愿意来投身于其中，或是创造一个美好的家庭氛围，让亲朋好友喜欢来拜访和聚会。
筑巢引凤的理念不仅在个人生活中有着重要的意义，在社会发展中也同样如此。城市和企业可以通过提供更好的医疗、教育、安全等公共服务设施，吸引更多的高素质人才来这里工作和生活。政府也可以出台一系列优惠政策，吸引国内外的投资，扶持优秀的企业发展，使各行业迎来更多的人才和优秀人才的加入。
在网络时代，筑巢引凤也逐渐变得更加的便捷。个人或企业可以通过社交平台、招聘网站等工具，更快更准确地找到符合自己需求的人才，或是让他们找到自己。同时，也有很多优秀的人才通过各种平台向社会展示自己的才华和能力，寻找自己心仪的工作和事业。从而更好地实现个人和社会的双赢。在未来的各种发展中，筑巢引凤将会是一种受到越来越多关注的理念和行为。

是筑巢引凤好，还是引凤筑巢好

当然是引凤筑巢好。
因为你能够引来凤凰，且自己筑巢。又何必自己筑巢，而去吸引凤凰呢。
引凤筑巢 是智慧手段 。无需自己动手，比喻人家自己送上门来，且会自己建筑家园。
筑巢引凤 是技术手段。是自己动手修建一座家园，去吸引对方入住。
前者是伐谋。
后者虽说也是伐谋的一种，但是次于前者，属于技巧类。

筑巢引凤聚人才下一句

关于“筑巢引凤聚人才下一句”如下：

“筑巢引凤聚人才”的下一句并没有固定的模式，因为这句话本身就是一个比较通用的说法，可以用来形容一个地方或组织为了吸引人才而采取的措施。因此，可以根据不同的语境和需要，选择不同的表达方式来完善这个句子。

一种可能的下一句是“搭台引智创未来”。这句话的意思是在筑巢引凤的基础上，进一步引进智慧和创造力，为未来的发展奠定基础。这里的“搭台”可以理解为打造一个有利于人才发挥的平台，让人才有更多的机会和空间去创新和创造。

另一种可能的下一句是“优环引才促发展”。这句话的意思是在筑巢引凤的基础上，通过优化环境来吸引更多的人才，从而促进组织或地方的发展。这里的“优环”可以理解为优化环境、提升竞争力，通过打造一个宜居宜业的环境来吸引更多的人才。

此外，还可以根据不同的需要和语境，选择其他的表达方式来完善这个句子。例如，“引凤育鹰创未来”、“聚才汇智谋新篇”、“引智创新谋发展”等等。这些表达方式都可以用来形容在吸引人才方面所采取的措施和目标。

除了上述提到的几种表达方式，还可以根据不同地区或组织的实际情况和特点，制定更具针对性的下一句。例如，对于一些以科技创新为主要方向的地区或组织，下一句可以是“科创新巢引人才”；

对于一些以文化创意产业为主要方向的地区或组织，下一句可以是“文创孵化引人才”。这样的表达方式更具有针对性和实效性，能够更好地突出地区或组织的特点和优势，吸引更多符合需求的人才。

总之，“筑巢引凤聚人才”的下一句并没有固定的模式，可以根据不同的需要和语境来选择不同的表达方式。无论哪种方式，都强调了吸引人才的重要性，以及为人才提供良好的环境和平台的重要性。只有通过这样的措施，才能真正地吸引到更多的人才，为组织或地方的发展注入新的活力和动力。

同安招大引强 同翔高新城打造厦门最大新能源产业集聚区

　　作为我市跨岛发展的重要载体，同翔高新城(同安片区)经过五年的开发建设，起步区基本建成，核心区基础设施逐步完善，吸引了新能安(A项目)、厦门时代(B项目)、海辰储能等百亿级项目进驻，提档升级进入加速发展期，为富美同安高质量发展注入强大动力。

　　近年来，同安区致力于打造以锂电池为特色的新能源新材料产业集群，紧抓龙头企业带动引领，全力“强链、补链、延链”，聚力将同翔高新城打造成厦门最大的新能源产业集聚区，带动同安区域经济升级发展。

　　排兵布阵

　　产业实现集群发展

　　今日，厦门时代锂离子电池生产基地(一期)B项目将在同翔高新城正式开工建设。其他项目建设也是喜讯不断，A项目将于本月竣工，12月正式投入使用，C项目正快马加鞭进行征拆工作。

　　作为新型储能产业龙头代表之一，海辰储能的项目进展也备受关注。海辰储能首席技术代表潘纬韬介绍，目前，海辰储能锂电二期智能制造项目主体建设总完成度约30%，首个主体厂房完成度55%，预计9月底封顶；第二个施工主体厂房预计11月底封顶，明年开始陆续投用达产。

　　加上已经实现投产的中航锂电项目，如今，全国新能源产业的多个头部企业已相继在同翔高新城内布局、投产。同安开始“排兵布阵”，依托厦门新能安、厦门时代、海辰储能等龙头企业“磁石效应”，在招商工作上下功夫，持续开展补链、延链、强链，重点引进从事正极、隔膜、负极等材料生产研发的上游企业，如恩捷股份、中科华联、杰瑞嘉矽、兴荣锂源等。目前，同安还正与从事电池精密配件生产研发的配套企业进行洽谈，逐步实现新能源新材料产业集群化发展。

　　同翔指挥部相关负责人表示，随着各重大项目投产，明年年底同翔高新城新能源产业将初具规模。

　　筑巢引凤

　　搭建产业发展平台

　　一个项目就是一个增长点，一批项目就是一个增长极。数据显示，仅今年1-7月，同翔高新城新注册企业注册资本166.1亿元，完成年度任务277%；签约合同项目23个，签约总投资约603亿元。主要以技术含量高、产业带动力强的新能源新材料项目为主，如厦门时代(B项目)、中创新航三期项目等。

　　一个个让人振奋的重大项目，拼出同翔高新城新能源新材料产业集聚的鲜活图景，成为富美同安高质量发展“最大增量”。

　　作为同安新能源、新材料产业发展的重要承载地，同翔高新城不仅加快新能源、新材料等主导产业招商，同时紧抓完善周边空间布局，抓好社会民生项目建设，实现产业基地可持续发展。

　　据悉，片区内龙秋公寓、龙泉公寓、厦门六中同安分校、火炬实验学校、人才商品房、天文馆、商业中心、轨道TOD、科技文化中心、苏厝溪公园等一批民生项目渐次展开建设，城市功能日渐完善，片区正在加速建设宜居、宜业、宜游的产城人融合示范产业新城。

河北正定县将建设以板材家具产业网为核心的电子商务平台

重量级电子商务项目纷纷入驻
总投资30亿元的电商谷项目，将吸纳全国上万家板材商交易的中国板材家具产业网项目，石家庄电子商务产业基地项目……今年上半年，正定依托特色产业优势，吸引了一大批重量级电子商务项目落地。
正定县立足特色产业的发展优势，将电子商务作为转变发展方式、优化产业结构的重要方式，依托省级园区筑巢引凤，在较短时间内引进了一批知名电商企业，构建起实战性较强的对外贸易电子商务网络，逐步构建起相对完善的电子商务应用体系。
河北省政府已经将正定板材家具确定为十二五时期重点支持的特色产业，在电子商务领域予以专项扶植，以拉动正定经济发展水平。为此，该县依托业已成型的正定板材家具产业集群，利用金河商务楼1200平方米的场地和河北省服务外包产业基地的金字招牌，建设了以中国板材家具产业网为核心的特色产业电子商务平台。
我们将利用二维码等高端技术，吸纳石家庄市乃至河北省的特色产品进入中国板材家具产业网统一销售。目前网站已经进入试运行阶段。中国板材家具产业网运营总监张帆告诉记者，通过网络平台不仅简化了供需双方的流通环节，提高了商业运作效率，还扩大了正定板材产业的市场覆盖面，推动正定板材家具产品尽快与国内、国际两大市场接轨。
总投资30亿元的电商谷项目，将成为我市建设的第一个电子商务产业园区。项目由正定县生态产业园管委会与石家庄市电商谷投资有限公司共同建设，位于正定县的西北方向，燕赵北大街西侧和华安路北侧，规划用地135亩，预计建设期两年。建成后，该项目可以进一步发挥园区的产业聚集和辐射效应。
将由正定现代服务产业园区与中国网库共同建设的石家庄电子商务产业基地，是中国网库在正定设立的重要门户型基地。根据规划，基地除推动当地企业建设单品电子商务平台，引进一批单品电子商务平台入驻外，还将推动冀中南地区的支付、物流、金融、担保、认证、培训等第三方电子商务服务企业入驻产业基地，全方位提升正定实体产业经济的电子商务应用水平。