重庆市人民政府办公厅（重庆市人民政府办公厅关于进一步加强社区教育工作的意见）

本文目录

• 重庆市人民政府办公厅关于进一步加强社区教育工作的意见
• 重庆市政府热线是24小时的吗
• 重庆市人民政府办公厅关于行政类事业单位改革的意见的基本信息
• 重庆市人民政府办公厅关于行政类事业单位改革的意见的改革内容
• 重庆市人民政府办公厅关于行政类事业单位改革的意见的组织实施
• 重庆市政府办公厅处室是怎么设置的
• 重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市国家公务员职位轮换（轮岗）实施办法》的通知

重庆市人民政府办公厅关于进一步加强社区教育工作的意见

一、充分认识社区教育的重要地位与作用
　　社区教育是我国社会进入现代化、城市化阶段的必然要求，既是我国教育体系的重要构成部分，又是实现社会进步不可或缺的重要途径。社区教育以全体社会成员为服务对象，以社区为基本空间载体，采用传统教育与现代远程教育相结合的技术手段，以满足不同年龄、不同层次、不同类型的社会成员对教育的不同需求为内容，提高社会成员个体的综合素质，提高城市整体幸福生活质量和全社会精神文明水平。
　　加快发展社区教育，对贯彻落实党的十七届六中全会精神，推进社会主义核心价值体系建设，促进社会主义文化大发展、大繁荣，对增强城市综合竞争力，实现城乡统筹发展的战略目标，对提高广大市民生活质量，促进人的全面发展，对创新社会管理模式，加强基层政权建设，深入基层、服务群众等，都具有十分重要的作用。
　　目前，我市社区教育工作还存在机制不健全、管理不到位、保障不持续等问题，与发达地区相比还有较大差距。全市各级要进一步提高认识，增强组织开展社区教育工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，努力把全市社区教育工作提高到一个新水平。二、明确社区教育的指导思想与工作目标
　　(一)指导思想。
　　深入贯彻落实党的十七届六中全会和市委三届十次全委会精神，围绕“建设西部教育高地、缩小三个差距、推进社会主义核心价值体系建设”的总体目标，坚持党委、政府主导与社会各方参与相结合，促进学习社会化、社会学习化。积极开发和充分整合各类教育资源，大力开展各种形式的社区教育活动，宣传科学理论、传播先进文化、倡导科学精神、弘扬社会正气，不断提高市民的整体素质和生活品质，增强城市创新能力和可持续发展的内在动力，推进社会主义和谐社会建设。
　　(二)工作目标。
　　--到2015年，全市社区居民有组织参加社区教育的参与率达到50％以上，其中，主城九区达到80％以上， “一小时经济圈”内其他地区达到70％， “两翼”地区达到40％以上。
　　--到2015年，建成5个国家级社区教育示范区、5个国家级社区教育实验区，10个市级社区教育示范区、10个市级社区教育实验区。
　　--到2020年，在西部地区率先实现社区教育覆盖全体市民，初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型城市，基本形成完善的终身教育体系。三、加强社区教育的工作措施
　　(一)开发社区教育资源。
　　在整合高等教育、职业教育以及成人教育的优质资源的基础上，利用现代技术手段，不断开发以提升公民生活素养、科学素养和文化素养为主要内容的、具有重庆地方特色、市民喜闻乐见的教育资源，将终身教育和终身学习的思想贯穿到从幼儿教育到大学后继续教育的各个层次、各个领域，努力提高市民的学习能力、就业能力和可持续发展能力。建立无障碍入学和弹性学习制度，建立学分积累和转换制度，逐步实现不同类型学习成果的互认和衔接，支持鼓励各类学历教育之间、学历与非学历教育之间的纵向衔接和横向沟通，搭建终身学习的“立交桥”，为所有有意愿、有能力接受教育的人提供学习机会和服务。
　　(二)建立四级社区教育网络。
　　由市教委牵头，依托重庆广播电视大学现代远程教育技术平台和办学网络的优势，成立重庆市社区教育指导服务机构，作为全市社区教育的业务指导机构，具体负责全市社区教育的业务指导和组织实施。各区县(自治县)依托广播电视大学分校或工作站成立社区学院，各街道(乡镇)依托文化中心成立社区学校，社区(村)建立社区学习活动室，从而形成覆盖全市城乡的四级社区教育办学网络，满足居民多样化的教育需求。
　　(三)打造数字化学习型城市。
　　充分利用现代信息技术，建设“重庆终身学习网”，并以此为载体建立各区县(自治县)数字化学习平台，把数字化终身教育服务延伸到社区和家庭，使其成为既能提供职业培训，又能开展休闲教育和文化教育，多样化、多层次的市民社区教育的资源中心、政策信息传播中心和学习交流的平台。实现各区县间学习资源的互联互通，积极营造“自主学习、自由学习、快乐学习”的终身学习氛围。
　　(四)推进社区文化建设。
　　积极探索社区内现有文化资源向社区居民开放的社区教育新模式。利用现已建成的“农家书屋”“社区图书馆”“乡镇文化站”“社区文化中心”等机构，面向在职在岗人员、城乡居民、中小学生等各类人群，深入开展各类素质教育和职业教育，周期性的开展系列重大学习活动，推出“全民终身学习活动周”“全民阅读周” “全民健康月” “文明市民日”等终身学习活动，培育重庆市民终身学习活动的品牌。

重庆市政府热线是24小时的吗

重庆市政府热线12345是24小时的。
1、重庆市市政府办公厅发布了《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市12345政务服务便民热线运行管理暂行办法的通知》。通知指出，接下来“12345”政务服务热线将归并全市非紧急类政务服务热线资源，为来电人提供“7×24小时”人工和智能在线服务。5个步骤高效处理来电诉求。即每周7天，每天24小时的在线服务；
2、“12345”热线将受理企业和群众各类非紧急诉求：涉及我市经济调节、市场监管、社会管理、公共服务及生态环境保护等领域的咨询、求助、投诉、举报和意见建议。国家平台交办的诉求，按照川渝互转机制等需要联动转办的诉求。法律法规规章等规定应当受理的其他事项。

重庆市人民政府办公厅关于行政类事业单位改革的意见的基本信息

重庆市人民政府办公厅关于行政类事业单位改革的意见
渝办发〔2012〕56号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
根据《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）、《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发〔2011〕37号）和《中共重庆市委重庆市人民政府关于分类推进事业单位改革的实施意见》（渝委发〔2012〕6号）精神，经市政府同意，现就我市行政类事业单位改革提出如下意见：

重庆市人民政府办公厅关于行政类事业单位改革的意见的改革内容

（一）明确行政类事业单位行政职能的认定标准。
行政类事业单位承担的行政职能是指事业单位承担行政决策、行政执行、行政监督等职能，主要行使行政许可、行政处罚、行政强制、行政裁决等行政职权。认定事业单位承担行政职能的依据是国家有关法律法规和政策规定，不以机构名称、经费来源、人员管理方式等为依据。
（二）明确行政类事业单位的范围。
全市行政类事业单位分为市属行政类事业单位和区县（自治县）行政类事业单位。市属行政类事业单位是经市编委认定和中央编办备案，由市编办批复确定为行政类的事业单位。区县（自治县）行政类事业单位是经区县（自治县）编委认定和市编办备案，由各区县（自治县）编办批复确定为行政类的事业单位。
（三）明确行政类事业单位的改革路径。
按照转变职能的要求，取消不该由事业单位承担的行政决策、行政执行、行政监督等职能，适宜事后监督的不再事前审批。依法规范事业单位承担的有关行政职能，强化事业单位的公共服务职能。
完全承担行政职能的行政类事业单位，整体转为行政机构，具体采取三种方式进行改革：结合大部门制改革，与现有行政机构合并；不宜合并的，优先调整为现有行政机构的内设机构；确需单独设置的，在规定的政府机构限额内设置。
部分承担行政职能的行政类事业单位，原则上将其承担的行政职能划归到主管部门或其他有关行政机构，再根据事业单位实际情况采取三种方式进行改革：事业单位承担的公益服务职能较强、工作任务较重且不与其他事业单位职能交叉、重复设置的，可继续保留事业单位独立建制，类别由行政类调整为公益类，并按照公益类事业单位改革的要求和政策进行改革；工作任务不足或与其他事业单位职能交叉、重复设置的，将其并入其他事业单位；承担的公益服务职能逐步萎缩且工作任务严重不足的，予以撤销。
（四）加强机构编制管理。
改革中对涉及行政机构编制的调整，不得突破政府机构限额和现有行政编制总额，主要通过行政管理体制和政府机构改革调剂出来的空额逐步解决。已经认定为行政类事业单位，但尚未调整到位的，在过渡期内继续按照现行法律法规和政策规定履行职责，使用事业编制，其编制数只减不增，并依照国家现行人事、财务、社会保险等政策规定进行管理。

重庆市人民政府办公厅关于行政类事业单位改革的意见的组织实施

市编办负责改革的统筹协调以及机构、编制、职责任务调整等工作，市财政局负责财务管理和国有资产管理等工作，市人力社保局负责人事管理和人员过渡等工作。各部门要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力，切实加强对改革的支持和服务。
市属行政类事业单位的改革方案由行政主管部门结合工作实际研究制订，改革方案按程序报批后，由行政主管部门具体组织实施。各区县（自治县）负责行政区域内的行政类事业单位改革，结合实际研究制订改革方案，改革方案按程序报批后，由区县（自治县）党委、政府组织实施。
重庆市人民政府
二○一二年二月十六日

重庆市政府办公厅处室是怎么设置的

重庆市政府办公厅内设28个职能处室，分别是：
1. 秘书处
2. 督查室
3. 综合处
4. 调查研究处
5. 市长公开电话办公室
6. 政务公开处
7. 信息技术处
8. 总量处
9. 工业处
10. 商务处
11. 外资处
12. 合作处
13. 金融监管一处
14. 金融监管二处
15. 金融协调处
16. 资本项目处
17. 综合处
18. 规划发展处
19. 政策法规处
20. 统计评价处
21. 财务监管处
22. 人事教育处
23. 离退休人员工作处
24. 市应急管理办公室
25. 市政府会议中心
26. 市国防动员委员会综合办公室
27. 市政府政务服务中心
28. 市口岸管理办公室。

重庆市人民政府办公厅关于印发《重庆市国家公务员职位轮换（轮岗）实施办法》的通知

第一条　为了增强我市政府机关活力，提高办事效率，促进勤政、廉政建设，培养高素质的国家公务员队伍，根据人事部《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称职位轮换，又称轮岗，是指在同一工作部门内对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员有计划地调换职位任职。第三条　政府人事部门负责国家公务员轮岗工作的管理和监督检查。第四条　实行轮岗的范围为市、区（市）县政府工作部门及乡镇政府机关。
　　轮岗的重点是担任处、科（股）级领导职务的公务员。
　　担任以下工作性质特殊的非领导职务的公务员，也应实行轮岗：
　　（一）从事人、财、物管理的；
　　（二）从事项目、经费审批的；
　　（三）从事各类证、照、牌核发的；
　　（四）从事执法、监督监察的；
　　（五）因工作需要，须调整职位的。第五条　属于以上轮岗范围的公务员在同一职位上任职满五年的，原则上要进行轮岗。第六条　具有以下情况的，经同级政府人事部门审核同意，可适当延长轮岗年限：
　　（一）在连续性要求较强的专业岗位任职的；
　　（二）在国家安全、机要、保密等工作部门特殊岗位任职的；
　　（三）接近退休年龄的。第七条　具有以下情况的，经同级政府人事部门审核同意，可适当缩短轮岗年限：
　　（一）在本处（科室）内由副职任正职的；
　　（二）需要加快培养的；
　　（三）直接从事人、财、物管理的；
　　（四）已不适合在本岗位工作的。第八条　国家公务员轮岗，必须符合拟任职务所要求的任职条件。各级政府工作部门在进行国家公务员轮岗时，要从培养锻炼干部、优化队伍结构和保证工作需要出发，坚持个人服从组织的原则。第九条　担任领导职务和某些工作性质特殊的公务员轮岗，按以下办法进行：
　　市级工作部门的公务员在本部门内部不同处室之间轮岗。
　　区级工作部门的公务员在本部门内部不同科室之间轮岗。
　　县（市）级工作部门的公务员在本部门内部不同科（股）室之间轮岗。
　　以上根据实际需要和本人情况，也可以在各部门之间或本系统内上下进行交流。第十条　国家公务员轮岗依据下列程序进行：
　　（一）人事部门根据本办法和实际情况拟出轮岗方案并对列入方案的轮岗对象进行考核；
　　（二）领导班子根据轮岗方案及考核情况，按照民主集中制的原则，集体研究决定；
　　（三）宣布轮岗决定并组织实施；
　　（四）国家公务员接到轮岗通知后，应在十日内到岗。第十一条　国家公务员在离岗离职前，应按要求认真办理好公务交接手续，必要时进行离岗审计。第十二条　国家公务员应当服从轮岗的决定。对无正当理由拒不服从轮岗决定的，给予批评教育，并按轮岗决定办理任免手续；对经教育无效，在规定期限内不到岗的，应就地免职或给予必要的纪律处分。第十三条　国家公务员轮岗，按照公务员管理权限组织实施。第十四条　各级国家行政机关应在年初作出轮岗计划，纳入年度工作目标考核，在每年度末将本年度轮岗情况和下一年度轮岗计划报送同级政府人事部门备案。
　　各区（市）县人民政府、市级各部门要将本年度轮岗情况于次年一月底前报市人事局。第十五条　具有行政职能、实行公务员制度的事业单位，应参照执行。第十六条　各区（市）县人民政府、市级各部门，可根据实际情况，制定具体实施细则。第十七条　本办法由市人事局负责解释。第十八条　本办法自发布之日起实施。